Területileg elkülönülő épületekre beszerzendő szolgáltatások egybeszámítása
Kérdés
Jól gondoljuk-e, hogy az ajánlatkérő által képviselt kastélyok, épületek vonatkozásában (melyek külső intézményeknek minősülnek), a területileg elkülönülő épületekre, az egyes épületenként a nemzeti értékhatárt el nem érő értékű takarítási és őrzés-védési szolgáltatásokat nem kell egybeszámítani, és ezen takarítási, valamint őrzés-védési szolgáltatásokra területenként (kastélyonként) az ajánlatkérő belső szabályzatának megfelelően három ajánlattevő részére megküldött árajánlatkérés alapján megbízási szerződéseket lehet kötni – mely a költséghatékonyságot is növelné?
Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2015. július 15-én (184. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 3681
[…] ugyanazon vállalkozás is tudná teljesíteni, a körülményektől függően utalhatnak egy építési beruházás fennállására, a döntő szempont azonban az építési munkák eredményének funkcionális egysége.c. Több szakaszra tagolódó projekt elemei akkor értékelhetők külön építési beruházásként, amennyiben teljes értékű és önálló műszaki-gazdasági funkció betöltésére önmagukban alkalmasak.d. Áru- és szolgáltatásmegrendelések esetében a közbeszerzés műszaki és gazdasági funkcionális egysége azon alapul, hogy a szolgáltatások vagy áruk egyetlen cél megvalósítását szolgálják, és emellett tartalmilag is hasonlóak, vagy funkciójuk betöltésére együttesen alkalmasak.i. A szolgáltatások hasonlósága esetében elegendő, hogy általánosságban a szolgáltatások természete (a megvalósítandó munkák tervezése és annak ellenőrzése) azonos.ii. Nem kell azonban egybeszámítani a hasonló, de funkcionálisan nem összefüggő, eltérő célra irányuló, és különállóan megvalósított szolgáltatások beszerzésének értékét akkor sem, ha az ajánlatkérő már mindkét beszerzésre rendelkezik forrással.iii. Egybe kell ugyanakkor számítani azokat a szerződéseket, amelyek egyetlen célra irányulnak, és tartalmilag is hasonlóak, vagy funkciójuk betöltésére együttesen alkalmasak akkor is, ha az ajánlatkérő még nem rendelkezik mindegyik szerződésre forrással.2. Az egyetlen közbeszerzés jellemzője az időbeli összefüggés is, amely nem feltétlenül jelent egyidejűséget vagy folyamatosságot, de ha az egyes szerződések megkötése között valamilyen oknál fogva hosszabb idő telik el, az megbonthatja a szerződések egységét. Az egységként történő értékelést egyéb tényezők is alátámaszthatják, pl. az egységes tervezés és döntés.A Közbeszerzések Tanácsa Elnökének tájékoztatója a Kbt. 18. § (2) bekezdésének alkalmazásáról építési beruházások esetében (KÉ 2015. évi. 54. szám, 2015. május 13.) kifejezetten az építési beruházások vonatkozásában tér ki részletesen a funkcionális egység kérdéskörére az alábbiak szerint."A Közbeszerzési Hatóság álláspontja az, hogy a fizikailag különálló épületek önálló műszaki egysége alkalmas arra, hogy megtörje a funkcionális egységet az egyes beszerzések között. Másképpen szólva, ha az épületek elhelyezkedése egyben azt is jelenti, hogy az építési tevékenységek önállóan is megvalósíthatóak, s későbbi működésében sem áll fenn az épületek közötti (műszaki) […]
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2015. július 15-én (184. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 3681
[…] ugyanazon vállalkozás is tudná teljesíteni, a körülményektől függően utalhatnak egy építési beruházás fennállására, a döntő szempont azonban az építési munkák eredményének funkcionális egysége.c. Több szakaszra tagolódó projekt elemei akkor értékelhetők külön építési beruházásként, amennyiben teljes értékű és önálló műszaki-gazdasági funkció betöltésére önmagukban alkalmasak.d. Áru- és szolgáltatásmegrendelések esetében a közbeszerzés műszaki és gazdasági funkcionális egysége azon alapul, hogy a szolgáltatások vagy áruk egyetlen cél megvalósítását szolgálják, és emellett tartalmilag is hasonlóak, vagy funkciójuk betöltésére együttesen alkalmasak.i. A szolgáltatások hasonlósága esetében elegendő, hogy általánosságban a szolgáltatások természete (a megvalósítandó munkák tervezése és annak ellenőrzése) azonos.ii. Nem kell azonban egybeszámítani a hasonló, de funkcionálisan nem összefüggő, eltérő célra irányuló, és különállóan megvalósított szolgáltatások beszerzésének értékét akkor sem, ha az ajánlatkérő már mindkét beszerzésre rendelkezik forrással.iii. Egybe kell ugyanakkor számítani azokat a szerződéseket, amelyek egyetlen célra irányulnak, és tartalmilag is hasonlóak, vagy funkciójuk betöltésére együttesen alkalmasak akkor is, ha az ajánlatkérő még nem rendelkezik mindegyik szerződésre forrással.2. Az egyetlen közbeszerzés jellemzője az időbeli összefüggés is, amely nem feltétlenül jelent egyidejűséget vagy folyamatosságot, de ha az egyes szerződések megkötése között valamilyen oknál fogva hosszabb idő telik el, az megbonthatja a szerződések egységét. Az egységként történő értékelést egyéb tényezők is alátámaszthatják, pl. az egységes tervezés és döntés.A Közbeszerzések Tanácsa Elnökének tájékoztatója a Kbt. 18. § (2) bekezdésének alkalmazásáról építési beruházások esetében (KÉ 2015. évi. 54. szám, 2015. május 13.) kifejezetten az építési beruházások vonatkozásában tér ki részletesen a funkcionális egység kérdéskörére az alábbiak szerint."A Közbeszerzési Hatóság álláspontja az, hogy a fizikailag különálló épületek önálló műszaki egysége alkalmas arra, hogy megtörje a funkcionális egységet az egyes beszerzések között. Másképpen szólva, ha az épületek elhelyezkedése egyben azt is jelenti, hogy az építési tevékenységek önállóan is megvalósíthatóak, s későbbi működésében sem áll fenn az épületek közötti (műszaki) […]
Így olvasható a teljes válasz
ELŐFIZETŐINKNEK
Jelentkezzen be!
LÁTOGATÓK SZÁMÁRA
Elküldjük a választ e-mailen*
