Élelmiszer-beszerzés problémái
Kérdés
Költségvetési szerv élelmiszer-beszerzését készül közbeszereztetni. Az éves élelmiszer-beszerzések összege szűken (nettó 10 millió forint) meghaladja az egyszerű közbeszerzés értékhatárát. A beszerzések nyolc árucsoportra oszlanak, amelyek értéke egyetlen termékcsoport esetében sem éri az értékhatárt. Ha a Kbt. 40. §-ában foglaltakat szigorúan értelmezi az intézmény, akkor természetesen van olyan cég, amely az összes árucsoportot tudja (alvállalkozóval együttműködve) szállítani, csak kérdés, hogy a megfelelő minőségben-e, illetve a szállításra vonatkozó élelmiszer-biztonsági előírásokat betartva-e. Problémáink a következők: - Hogyan kell értelmezni a Kbt. 40. §-ában foglaltakat az élelmiszer-beszerzés kapcsán? - A Kbt. megkerülésének számít-e, ha termékcsoportonként [vagy a legkényesebb (például húsárut) terméket külön kezelve] szétbontják a beszerzést, és nem folytatnak le közbeszerzést? - Milyen árucsoportokat kell kötelezően egybeszámítani a becsült érték meghatározása során? Mindet? Egyiket sem? - Ha kimutatható (számításokkal alátámasztható), hogy a közbeszerzés a különféle lebonyolítói, szerkesztői díjakat figyelembe véve nem hoz megtakarítást, ráadásul a minőség romlásával jár, akkor ellátási érdekből lehet-e mellőzni a közbeszerzést?
Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2007. február 19-én (58. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 1247
[…] és az egyes beszerzési tárgyakat külön-külön csoportokba soroljuk. Lényeges szempont tehát, hogy ne kerüljön sor a törvény 40. §-ának megsértésére, azaz például ne azért kerüljön sor a beszerzési tárgyak bontására, hogy egyenként értékhatár alá kerüljenek a beszerzések becsült értékei. A Kbt. 40. § (1)-(3) bekezdései szerint tilos a törvény megkerülése céljával alkalmazni a 35-39. §-aiban meghatározott becslési módszert, valamint ilyen célból a közbeszerzést a következő, (2) bekezdésbe ütköző módon részekre bontani. A becsült érték kiszámítása során mindazon árubeszerzések, vagy építési beruházások, vagy szolgáltatások értékét egybe kell számítani, amelyek – beszerzésére egy költségvetési évben vagy tizenkét hónap alatt – Kbt. 37. §-ának (1) bekezdése – kerül sor – a 39. § (1) bekezdése szerinti eset kivételével -, és – beszerzésére egy ajánlattevővel lehetne szerződést kötni, továbbá – rendeltetése azonos vagy hasonló, illetőleg felhasználásuk egymással közvetlenül összefügg. Ha az előző bekezdés alapján több – egyenként a közösségi értékhatárt el nem érő értékű - beszerzési tárgy együttes értéke miatt e fejezet szerinti közbeszerzési eljárást kell lefolytatni, nem minősül e törvény megkerülésének, ha az egybeszámított értékű beszerzési tárgyakat több, e fejezet szerinti közbeszerzési eljárásban […]
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2007. február 19-én (58. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 1247
[…] és az egyes beszerzési tárgyakat külön-külön csoportokba soroljuk. Lényeges szempont tehát, hogy ne kerüljön sor a törvény 40. §-ának megsértésére, azaz például ne azért kerüljön sor a beszerzési tárgyak bontására, hogy egyenként értékhatár alá kerüljenek a beszerzések becsült értékei. A Kbt. 40. § (1)-(3) bekezdései szerint tilos a törvény megkerülése céljával alkalmazni a 35-39. §-aiban meghatározott becslési módszert, valamint ilyen célból a közbeszerzést a következő, (2) bekezdésbe ütköző módon részekre bontani. A becsült érték kiszámítása során mindazon árubeszerzések, vagy építési beruházások, vagy szolgáltatások értékét egybe kell számítani, amelyek – beszerzésére egy költségvetési évben vagy tizenkét hónap alatt – Kbt. 37. §-ának (1) bekezdése – kerül sor – a 39. § (1) bekezdése szerinti eset kivételével -, és – beszerzésére egy ajánlattevővel lehetne szerződést kötni, továbbá – rendeltetése azonos vagy hasonló, illetőleg felhasználásuk egymással közvetlenül összefügg. Ha az előző bekezdés alapján több – egyenként a közösségi értékhatárt el nem érő értékű - beszerzési tárgy együttes értéke miatt e fejezet szerinti közbeszerzési eljárást kell lefolytatni, nem minősül e törvény megkerülésének, ha az egybeszámított értékű beszerzési tárgyakat több, e fejezet szerinti közbeszerzési eljárásban […]
Így olvasható a teljes válasz
ELŐFIZETŐINKNEK
Jelentkezzen be!
LÁTOGATÓK SZÁMÁRA
Elküldjük a választ e-mailen*
