Beszerzési tárgyak elkülöníthetősége


Ajánlatkérőnek minősülő szervezet pénzügyi lízing keretében kíván gépet beszerezni. A gép becsült értéke meghaladja a közbeszerzési értékhatárt, a futamidő során fizetendő kamat azonban nem. Megteheti-e ebben az esetben az ajánlatkérő, hogy csak a gépet közbeszerezteti, a lízinget nem (a lízingcéget a gép közbeszerzésének lezárulta után választja ki), különös tekintettel arra, hogy a lízing futamideje során az ajánlatkérő minden kifizetést a lízingcég számára teljesít?


Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2015. július 15-én (184. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 3680

[…] tárgyát – mint árut – vennénk alapul, akkor a konstrukciónak része lenne a későbbi, lízingidőszakot követő esetleges vételár is, melyet szintén az áru becsült értékének részévé kell tenni. Ez tovább erősíti azt a vélelmet, hogy önmagában a lízing nem választható le a beszerzés tárgyáról. Elvileg akár félre is érthető a Kbt. 12. §-ának árubeszerzés használatára, hasznosítására vonatkozó jog megszerzése, mely feltételezi, hogy a használat maga leválasztható arról a pénzügyi konstrukcióról, ami miatt az ajánlatkérő használhatja a terméket. A használat azonban ebben az esetben nem egészíthető ki a 13. § (2) bekezdésben jelzett vételi joggal, mivel a 13. § (3) bekezdését is együtt kell a (2) bekezdéssel értelmezni. Ennek nyomán tehát ha a szerződés árubeszerzést és szolgáltatásmegrendelést is magában foglal, márpedig a lízingszerződés esetében ez a helyzet, akkor mindkettő értékét egybe kell számítani.A Kbt. 12. §-a szerint az árubeszerzés becsült értéke olyan szerződés esetében, amelynek tárgya dolog használatára vagy hasznosítására vonatkozó jognak a megszerzése:- határozott időre, egy évre vagy annál rövidebb időre kötött szerződés esetén a szerződés időtartama alatti ellenszolgáltatás; az egy évnél hosszabb időre kötött szerződés esetén pedig a szerződés időtartama alatti ellenszolgáltatás, beleértve a becsült maradványértéket is;- határozatlan időre kötött szerződés esetén, vagy ha a szerződés megszűnésének időpontja az eljárás megindításakor pontosan nem határozható meg, a havi ellenszolgáltatás negyvennyolcszorosa – a) és b) pontok.A 13. § (1) bekezdése értelmében az árubeszerzés vagy a szolgáltatás becsült értéke a rendszeresen vagy az időszakonként visszatérően kötött szerződés esetében:- az előző naptári év során kötött azonos vagy hasonló tárgyú szerződés vagy szerződések szerinti tényleges ellenszolgáltatás, módosítva a következő naptári év alatt várható mennyiségi és értékbeli változással, vagy- az első teljesítést követő, a következő tizenkét hónap alatti, vagy a tizenkét hónapnál hosszabb időre kötött szerződés vagy szerződések időtartama alatti becsült ellenszolgáltatás – a) és b) pontok.A (2) bekezdés alapján a közbeszerzés becsült értéke olyan szerződés esetében, amely vételi jogot is tartalmaz, a vételárral együtt számított legmagasabb ellenszolgáltatás.A (3) bekezdés értelmében, ha a szerződés árubeszerzést és szolgáltatásmegrendelést is magában foglal, a becsült érték megállapításakor az árubeszerzés és a szolgáltatás becsült értékét egybe kell számítani. Úgyszintén be kell számítani adott esetben az árubeszerzés becsült értékébe a beállítás és üzembe helyezés becsült értékét is.Mivel vélhetően a pénzügyilízing-definícióból kiindulva a szolgáltatás díja magasabb lesz, mint a termék beszerzéskori ára, emiatt elsősorban szolgáltatásról beszélhetünk, mely esetben a Kbt. 14. § (2) bekezdésének b) pontja alapján minden díjat, jutalékot, kamatot és egyéb ellenszolgáltatást bele kell érteni a lízing díjába, így alakítható ki jogszerűen a kérdésben jelzett beszerzési tárgy becsült értéke.A hivatkozott 14. § (1) bekezdése […]
 
 

Elküldjük a választ e-mailen*

*
*ingyenes választ évente csak egyszer küldünk.
A *-gal megjelölt mezőket kötelező kitölteni.