Előzetes információgyűjtés céljából megkeresett gazdasági szereplő mint ajánlattevő


Lehet-e a közbeszerzési eljárásban ajánlattevő az a piaci szereplő, akit az ajánlatkérő az eljárás előkészítése során előzetes információgyűjtés céljából megkeresett, illetőleg akitől ugyanezen okból tájékoztató jellegű ajánlatot kért?


Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2021. október 13-án (259. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 4792

[…] helyzetek kialakulását. Ugyanezen jogszabályhely szerint összeférhetetlen, és nem vehet részt az eljárásban ajánlattevőként az ajánlatkérő által az eljárással vagy annak előkészítésével kapcsolatos tevékenységbe bevont személy vagy szervezet.A Kbt. és a hozzá kapcsolódó döntőbizottsági gyakorlat szűk körben ugyan, de lehetővé teszi az előzetes helyzet- és piacfelmérést anélkül, hogy az érintett piaci szereplővel szemben összeférhetetlenség merülne fel. Ha ugyanis az ajánlatkérő a közbeszerzés becsült értékének felmérése érdekében a közbeszerzés megkezdése időpontjának megjelölése nélkül és kizárólag a felmérés érdekében szükséges adatokat közölve kér tájékoztatást, akkor nem sérül a verseny tisztasága, és nem merül fel ezen az alapon összeférhetetlenség a megkeresett piaci szereplővel szemben. Hasonló megítélés alá esik a Kbt. 28. § (4) bekezdése alapján lehetséges ún. előzetes piaci konzultációba bevont szervezet, ám itt is feltétel, hogy az ajánlatkérő ne közöljön az érintettel olyan információt, amely meghaladja a közbeszerzési eljárás során az összes ajánlattevő rendelkezésére bocsátott adatok körét. Az előzetes piaci konzultáció lehetősége abból a megfontolásból meríti létjogát, hogy a megfelelő gondossággal előkészített közbeszerzési eljárás alapfeltétele a közpénzekkel való hatékony és felelős gazdálkodásnak. A Kbt. 28. §-a értelmében az ajánlatkérő által rendelkezésre bocsátott közbeszerzési dokumentumoknak biztosítaniuk kell, hogy az eljárásban a gazdasági szereplők képesek legyenek műszakilag megfelelő, fizikailag megvalósítható és gazdasági szempontból reális ajánlatot adni. Az előzetes piaci konzultáció viszonylag új jogintézménye elősegíti a jogalkotói elvárásnak való megfelelést, hiszen ezzel az eszközzel élve az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárás megkezdése előtt információt gyűjthet az érintett piaci szereplőkről, illetőleg szereplőktől a beszerzés tárgya szerinti piac működéséről, jellegzetességeiről, a potenciális ajánlattevők számáról, a piaci szereplők működési formájáról, valamint arról, hogy mekkora a hajlandóság a közbeszerzési eljárásban való részvételre, és annak eredményeként milyen időtartamú szerződés köthető. Az előzetes piaci konzultáció tehát olyan eszmecsere, illetőleg párbeszéd, […]
 
 

Elküldjük a választ e-mailen*

*
*ingyenes választ évente csak egyszer küldünk.
A *-gal megjelölt mezőket kötelező kitölteni.