Az ajánlatkérő kötöttsége a szerződésmódosításról közzétett hirdetményben foglaltakhoz
Kérdés
Szerződésmódosítás esetén az ajánlatkérő később, egy esetleges jogorvoslati eljárás során kiegészítheti-e a szerződésmódosításról közzétett hirdetményben foglalt jogszabályi és ténybeli indokokat újabbakkal, áttérhet-e más indokokra a szerződésmódosítás körében, avagy teljes egészében kötve van a szerződésmódosításról közzétett hirdetményben foglaltakhoz? Hivatkozhat-e az ajánlatkérő a szerződésmódosítás okaként arra, hogy a szerződés megkötésére a tervezettnél későbbi időpontban került sor?
Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2022. március 9-én (264. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 4878
[…] elemeiről, valamint az éves statisztikai összegezésről szóló 44/2015. MvM rendelet 12. számú melléklete tartalmazza. Ennek VI.2.2) pontja előírja, hogy az ajánlatkérőnek részletesen meg kell adnia a szerződésmódosítás okait. Ilyenként nevesíthető az eredeti nyertes ajánlattevő által teljesítendő további építési beruházás, szolgáltatásnyújtás vagy árubeszerzés, és ebben az esetben természetesen azon gazdasági vagy technikai okokat, illetve hátrányokat vagy többletköltségeket is szükséges ismertetni, amelyek miatt a szerződő fél személye nem változhat. A Kbt.-vel összhangban a módosítási igény körében olyan körülményekre is lehet hivatkozni, amelyeket a kellő gondossággal eljáró ajánlatkérő nem láthatott előre, de önmagában ez sem elegendő, hiszen a módosítás szükségességét indokoló körülményeket is részletesen ismertetni kell, továbbá magyarázatot kell adni e körülmények előre nem látható jellegére is. Kizárólag ezekben az esetekben lehet tehát elfogadható a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződés utólagos módosítása.A Közbeszerzési Döntőbizottság egy konkrét ügyben hozott határozatában visszautalt a Kúria Kft.VI.37.948/2019/5. számú ítéletére, amely szerint a szerződésmódosítás jogszerűségének megítélésénél csak azt lehet vizsgálni, hogy az ajánlatkérő milyen indokokat hozott fel a szerződés módosítására. A hirdetményben nem közölt, szerződésmódosításra okot adó körülmény akkor sem értékelhető, ha egyébként alátámasztaná a Kbt. 141. § szerinti valamely jogcím fennállását.Az első kérdésre tehát egyértelmű a válasz: az ajánlatkérő teljes egészében kötve van a szerződés módosításáról közzétett hirdetményben megjelölt indokokhoz, azokat utóbb nem egészítheti ki, nem változtathatja meg, és újabb indokokra sem hivatkozhat a szerződésmódosítás elfogadhatóságával összefüggésben. A kérdés második része arra irányul, hogy lehet-e jogszerű indoka a szerződésmódosításnak az, hogy a szerződés megkötésére a tervezettnél későbbi időpontban került sor. Mind a Közbeszerzési Döntőbizottság, mind pedig a Kúria egyértelművé tette, hogy a közbeszerzési szerződés tervezettnél később történő aláírása nem minősülhet az ajánlatkérő által kellő gondossággal előre nem látható olyan körülménynek, amely szerződésmódosítást […]
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2022. március 9-én (264. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 4878
[…] elemeiről, valamint az éves statisztikai összegezésről szóló 44/2015. MvM rendelet 12. számú melléklete tartalmazza. Ennek VI.2.2) pontja előírja, hogy az ajánlatkérőnek részletesen meg kell adnia a szerződésmódosítás okait. Ilyenként nevesíthető az eredeti nyertes ajánlattevő által teljesítendő további építési beruházás, szolgáltatásnyújtás vagy árubeszerzés, és ebben az esetben természetesen azon gazdasági vagy technikai okokat, illetve hátrányokat vagy többletköltségeket is szükséges ismertetni, amelyek miatt a szerződő fél személye nem változhat. A Kbt.-vel összhangban a módosítási igény körében olyan körülményekre is lehet hivatkozni, amelyeket a kellő gondossággal eljáró ajánlatkérő nem láthatott előre, de önmagában ez sem elegendő, hiszen a módosítás szükségességét indokoló körülményeket is részletesen ismertetni kell, továbbá magyarázatot kell adni e körülmények előre nem látható jellegére is. Kizárólag ezekben az esetekben lehet tehát elfogadható a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződés utólagos módosítása.A Közbeszerzési Döntőbizottság egy konkrét ügyben hozott határozatában visszautalt a Kúria Kft.VI.37.948/2019/5. számú ítéletére, amely szerint a szerződésmódosítás jogszerűségének megítélésénél csak azt lehet vizsgálni, hogy az ajánlatkérő milyen indokokat hozott fel a szerződés módosítására. A hirdetményben nem közölt, szerződésmódosításra okot adó körülmény akkor sem értékelhető, ha egyébként alátámasztaná a Kbt. 141. § szerinti valamely jogcím fennállását.Az első kérdésre tehát egyértelmű a válasz: az ajánlatkérő teljes egészében kötve van a szerződés módosításáról közzétett hirdetményben megjelölt indokokhoz, azokat utóbb nem egészítheti ki, nem változtathatja meg, és újabb indokokra sem hivatkozhat a szerződésmódosítás elfogadhatóságával összefüggésben. A kérdés második része arra irányul, hogy lehet-e jogszerű indoka a szerződésmódosításnak az, hogy a szerződés megkötésére a tervezettnél későbbi időpontban került sor. Mind a Közbeszerzési Döntőbizottság, mind pedig a Kúria egyértelművé tette, hogy a közbeszerzési szerződés tervezettnél később történő aláírása nem minősülhet az ajánlatkérő által kellő gondossággal előre nem látható olyan körülménynek, amely szerződésmódosítást […]
Vissza a találatokhoz
Így olvasható a teljes válasz
ELŐFIZETŐINKNEK
Jelentkezzen be!
LÁTOGATÓK SZÁMÁRA
Elküldjük a választ e-mailen*
