Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2004. december 13-án (17. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 401

[…] mindezek alapján nem tartja elfogadhatónak az indokolást, az ajánlatot érvénytelennek nyilvánítja. Hangsúlyozni kell azt is, hogy a kirívóan alacsony ellenszolgáltatás normatív meghatározása nem lehetséges, mivel azt csak esetenként lehet megítélni, különös tekintettel a közbeszerzés tárgyára, a piaci viszonyokra és egyéb körülményekre. Ez nem zárja ki azt, hogy szakmai, érdekképviseleti szervezetek is irányt mutassanak ennek megítélésében. Lényeges elem, hogy az ajánlatkérő köteles az Európai Bizottságot tájékoztatni (a Közbeszerzések Tanácsán keresztül), ha az ajánlatot a kirívóan alacsony ellenszolgáltatás okán érvénytelennek nyilvánította, feltéve, hogy az ajánlatok bírálati szempontja a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás volt. A Kbt. 87. §-ának alkalmazása esetében az érvénytelen ajánlatokról a Közbeszerzések Tanácsát kell tájékoztatnia az ajánlatkérőnek. A Kbt. azt sem határozza meg, hogy milyen mértékű, hány százalékos eltérést kell kirívóan alacsony ellenszolgáltatásnak, illetve kirívóan aránytalan kötelezettségvállalásnak tekinteni, figyelemmel arra, hogy ez sem adható meg valamennyi beszerzés tekintetében előzetesen. E kategóriákat nem lehetséges normatív módon meghatározni, csak esetenként lehet megítélni, különös tekintettel a közbeszerzés tárgyára, a piaci viszonyokra és egyéb körülményekre. Meg kell továbbá említeni, hogy a közösségi jog is azt a követelményt támasztja az ajánlatkérőkkel szemben, hogy az adott eset összes körülményét figyelembe véve döntsenek arról, hogy egy ajánlat adott esetben irreálisan alacsony kötelezettségvállalást tartalmaz-e. A fentiek alapján tehát az ajánlatkérő mérlegelési jogkörébe tartozik annak megítélése, hogy adott ügy összes körülményére tekintettel, mely ponttól tekinti irreálisan alacsonynak az ajánlatban megadott vállalási árat. Ennek megállapításához a Kbt. […]