Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2015. október 14-én (187. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 3738

[…] tartozik a Védelmi Kormányrendelet alá, további irányokat határoz meg a Védelmi Kormányrendelet, melynek kivételi köre igen tág. A kivételi kör két részre osztható. Vagy teljes mértékben kivételi kört jelent a Kbt. és a kormányrendelet hatálya alól, vagy a beszerzés ún. egyedi eljárás keretében kerülhet lebonyolításra.A fenti kivételi kört részben a Kbt. 9. §-a is nevesíti, kiegészítve a Védelmi Rendelet kivételeivel, melyet a kormányrendelet 2. §-a rögzít az alábbiak szerint.A rendeletet nem kell alkalmazni– a minősített adatot, az ország alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdekeit érintő vagy a különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzések sajátos szabályairól szóló 218/2011. (X. 19.) Korm. rendeletben meghatározott esetekben;– csapatok állomásoztatására vonatkozó, és valamely tagállam vagy harmadik ország vállalkozásait érintően kötött nemzetközi szerződés vagy megállapodás alapján külön eljárási rend szerinti beszerzésre;– valamely nemzetközi szervezet sajátos eljárási szabályainak hatálya alá tartozó, a saját céljai érdekében történő beszerzésre, továbbá arra a beszerzésre, amelyet a sajátos eljárási szabályaival összhangban tagállammal folytat le;– a harmadik országokban kiírt, olyan beszerzésre, a civil célú beszerzéseket is beleértve, amelyek során a haderőknek az Európai Unió területén kívül történő állomásoztatása során kerül sor, ahol a műveleti igények megkövetelik, hogy e beszerzést a műveletek körzetében tevékenykedő ajánlattevők bevonásával folytassák le;– szolgáltatásmegrendelésre, amelyek tárgya föld, meglévő épületek vagy egyéb ingatlan, illetve az arra vonatkozó jogok bármely pénzügyi eljárással történő megvásárlása vagy bérlése;– az olyan kutatási és fejlesztési szolgáltatás megrendelésére, amelyek haszna nem kizárólag az ajánlatkérőnél jelentkezik a szolgáltatásnak a saját tevékenységében való felhasználása során, feltéve hogy a kapott szolgáltatás ellenértékét teljes mértékben az ajánlatkérő fizeti meg;– a NATO Biztonsági Beruházási Program vagy egyéb közös finanszírozású NATO-támogatott program keretében megvalósuló beszerzésekre; vagy– a 412 000 EUR értékhatárt el nem érő, a fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított áruk vagy teljesített szolgáltatások beszerzésére;– az Európai Unió egy vagy több tagállamával kötött olyan nemzetközi megállapodás alapján, amely szerint a beszerzésre valamely tagállamban az Európai Unió védelmi beszerzési eljárást szabályozó jogi aktusát átültető tagállami jogszabály rendelkezései szerint kerül sor – kormányrendelet 2. § (2) bekezdésének a)-i) pontjai.A második csoport pedig azon kivételek köre, melyek vonatkozásában úgynevezett sajátos eljárásrendet kell lefolytatni a Védelmi Kormányrendelet szerint.A következő esetekben kizárólag a 74/B. §-t kell alkalmazni:– egy vagy több tagállam és egy vagy több harmadik ország által kötött nemzetközi megállapodás vagy megegyezés alapján külön eljárási rend szerinti beszerzésre;– legalább két tagállam által közösen folytatott, új termék kifejlesztésére irányuló, illetve adott esetben e termék teljes életciklusára vagy annak egy részére vonatkozó kutatáson és fejlesztésen alapuló együttműködési programok keretében történő beszerzésre;– valamely kormányzat által egy másik kormányzatnak odaítélt, katonai felszerelés szállítására, közvetlenül ezekhez a felszerelésekhez kapcsolódó építési beruházásra vagy szolgáltatásmegrendelésre, vagy kifejezetten katonai célú építési beruházásra vagy szolgáltatásmegrendelésre, illetve építési beruházásra vagy szolgáltatásmegrendelésre;– a kormány egyedi döntésének megfelelően az Európai Unió működéséről szóló szerződés 346. cikke alapján történő beszerzésekre – kormányrendelet 2. § (3) bekezdésének a)-d) pontjai.Az érintett kormányrendelet 74./B. §-a értelmében a kormány döntésén múlik, hogy milyen egyedi, de nem Kbt. szerinti szabályok szerint kerüljön a beszerzés lebonyolításra. A 74/B. § (1) bekezdése szerint ugyanis, ha a beszerzés a 2. § (3) bekezdés a)-d) pontja alapján történik, a beszerzés körülményeinek vizsgálatát követően – annak eredményétől függően – az egyedi feltételeket az iparügyekért felelős miniszter és a honvédelmért felelős miniszter előterjesztése alapján a kormány határozza meg.A (2) bekezdés értelmében pedig a beszerzésre vonatkozó egyedi feltételeket elsősorban a hazai védelmi ipar képességeinek fejlesztése körében kell előírni.A Korábbi Nemzetbiztonsági Rendelet hiányában nem tud érvényesülni a Kbt. 9. § (1) bekezdés a) pontjának kivételi szabálya. Egyedül az a megoldás alkalmazható, mely a kivételi kör alapján elfogadott jogszabályok alól is kivételt képez, ezért mutattuk be az előzőekben a Védelmi Kormányrendelet kivételi és sajátos eljárásrendre vonatkozó szabályainak körét.Végül a harmadik lehetőség a Védelmi Kormányrendelet alkalmazása mellett a közelmúltban megjelent, a hírszerző és elhárítási tevékenységhez kapcsolódó beszerzésekről […]