Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2013. február 20-án (155. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 3107

[…] intézményenként, az országgyűlési képviselőcsoportok törvény alapján biztosított működési kerete terhére lefolytatandó beszerzésekkor pedig képviselőcsoportonként külön kell alkalmazni. A (2) bekezdést továbbá külön kell alkalmazni az ügyészségről szóló 2011. évi CLXIII. törvény 8. § (1) bekezdés a)-c) pontjában, valamint 10. § (1) bekezdésében említett szerveknek a részükre jóváhagyott részelőirányzataik terhére megvalósítandó beszerzéseik vonatkozásában.A támogatott beszerzésekre vonatkozó rendelkezések kapcsán a támogatásokra vonatkozóan olyan lehetőség került a jogszabályba, amely rugalmasabb eljárásindítást és szerződéses tartalommeghatározást eredményez az ajánlatkérők, mint a kedvezményezettek részére.A Kbt. 40. §-ának (1) bekezdése értelmében az ajánlatkérő az eljárást megindító felhívásban köteles előírni, hogy az ajánlatban, illetve a részvételi jelentkezésben meg kell jelölni– a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő (részvételre jelentkező) alvállalkozót kíván igénybe venni,– e részek tekintetében a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókat, valamint a közbeszerzésnek azt a százalékos arányát, amelynek teljesítésében a megjelölt alvállalkozók közre fognak működni – a) és b) pontok.A (3) bekezdés rendelkezése szerint, ha az ajánlatkérő támogatásra irányuló igényt (pályázatot) nyújtott be, vagy fog benyújtani, az eljárást megindíthatja – függetlenül attól, hogy sor került-e már a támogatás pályázati felhívásának megjelenésére –, az eljárást megindító felhívásban azonban fel kell hívni a gazdasági szereplők figyelmét erre a körülményre, valamint a (4) bekezdésben foglaltakra.A (4) bekezdés pedig kimondja, hogy a (3) bekezdés alkalmazásakor a támogatásra irányuló igény el nem fogadását, vagy az igényeltnél kisebb összegben történő elfogadását olyan körülménynek kell tekinteni, amelyre az ajánlatkérő a szerződés megkötésére vagy teljesítésére képtelenné válása okaként hivatkozhat [76. § (1) bekezdés d) pont, 124. § (9) bekezdés], valamint az ajánlatkérő jogosult a támogatási szerződés megkötését vagy meghatározott összegben történő megkötését a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötendő szerződés hatálybalépését felfüggesztő feltételként is kikötni.A Kbt. szerződésekre vonatkozó előírásait is változtatta a jogalkotó. A szerződés módosításának értelmezése során kulcskérdés, hogy a szerződésbe eleve beépített módosulások, változások, amennyiben azok feltételei és tartalma ismert, ne eredményezzenek kötelezettséget a szerződésmódosítással kapcsolatos közzététel, engedélyeztetés és egyéb adminisztráció vonatkozásában.Ezért az idei év január 1-jétől a közbeszerzési törvény 125. §-ának (10) bekezdése lehetőséget ad arra, hogy szerződésbe foglalhatók legyenek olyan rendelkezések, amelyek minden ajánlattevő számára előre megismerhető módon, egyértelműen rögzítik a szerződés meghatározott tartalmi elemei későbbi változásának pontos feltételeit és tartalmát. Az ilyen rendelkezések esetében nem kell vizsgálni a Kbt. 132. §-ában foglalt feltételek fennállását, az előirányzott változások azonban nem eredményezhetik a szerződés tárgyának alapvető megváltozását.A törvény módosítása egyéb pontosításokkal is járt. Ezek között szerepel a védett munkahelyek kifejezés pontosítása, mely jelenleg a következő tartalommal érvényes.Védett munkahely: az akkreditált munkáltató általi foglalkoztatás, ha a munkáltató biztosít tranzit vagy tartós foglalkoztatást, és munkavállalóinak legalább ötven százaléka a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvény 22. §-a szerinti megváltozott munkaképességű személynek minősül.A törvény 29. §-ának (1) bekezdése a változást követően a következő tartalommal bír: az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárásban való részvétel jogát jogszabályban meghatározottak szerint fenntarthatja, vagy köteles fenntartani az olyan, védett munkahelynek minősülő szervezetek, továbbá szociális foglalkoztatási engedéllyel rendelkező szervezetek számára, amelyek ötven százalékot meghaladó mértékben megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztatnak, valamint az olyan szociális foglalkoztatás keretében szociális intézményben ellátottakat foglalkoztató szervezeteknek, amelyek ötven százalékot meghaladó mértékben fogyatékos munkavállalókat foglalkoztatnak. Erre a tényre az eljárást megindító felhívásban az ajánlatkérőnek hivatkoznia kell.A 125. § (3) bekezdésének a) pontja is változott, a következő tartalommal: az (1) bekezdés alkalmazásában szociális feltételnek minősül különösen a szerződésnek védett munkahely vagy szociális foglalkoztatási engedéllyel rendelkező szervezet bevonásával történő teljesítése.A felhatalmazó rendelkezések 182. § (1) bekezdésének pontosított 16. pontja szerint felhatalmazást kap a kormány, hogy rendeletben szabályozza a védett munkahelyek, valamint a szociális foglalkoztatási engedéllyel rendelkező szervezetek részére fenntartott közbeszerzések részletes szabályait, valamint a szociális szempontoknak a közbeszerzésben történő érvényesítése kötelező eseteit és módját.A jogorvoslati eljárások során alkalmazandó 156. § (3) bekezdése a változást követően a következő tartalommal hatályos: a Közbeszerzési Döntőbizottságnak az eljárás során hozott végzése elleni külön jogorvoslati kérelmet közigazgatási és munkaügyi bíróság nemperes eljárásban, soron kívül bírálja el. A bíróság a Közbeszerzési Döntőbizottság végzését megváltoztathatja – a szövegből kikerült a törvényszék megjelölés a bíróságok megjelölése elől. A bíróság végzése ellen fellebbezésnek és felülvizsgálatnak nincs helye.A 164. § (6), pontosított bekezdése értelmében – az előzőekben ismertetettek okán – az (1) bekezdés szerinti perre az a közigazgatási és munkaügyi bíróság illetékes kizárólagosan, amely ugyanazon közbeszerzési jogsértés ügyében a 157. § szerinti közigazgatási perben eljár. Ha a Közbeszerzési Döntőbizottság a 127. § (1) bekezdésének a)-c) pontja szerinti jogsértést […]