Védett műhely minőség-ellenőrzése
Kérdés
Az új Kbt. alapján indítandó közbeszerzésünket védett műhelyek számára kívánjuk fenntartani. Korábbi, hasonló eljárásaink során az eljárásban a régi Kbt. által hivatkozott "jogszabályban meghatározottak" szerint, azaz a 302/2006. kormányrendelet szerint folytattuk le, figyelembe véve a Közbeszerzési Hatóság Elnökének tájékoztatóját (KÉ. 2014. évi 109. szám) is. A védett műhely "státusz" igazolására a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal igazolását kértük a kormányrendelet 5. §-a (4) bekezdésének megfelelően. Kérdésünk, hogy véleményük szerint továbbra is alkalmazható-e a 302/2006. kormányrendelet annak ellenére, hogy a felhatalmazó rendelkezés – többszörösen – hatályon kívül került, és az új Kbt.-ben már hivatkozás sincs a "külön jogszabályra"? (Az új Kbt. csak a védett műhely fogalmát határozza meg, de az nem egyértelmű, hogy ajánlatkérő a védettműhely-minősítést az eljárás során miként ellenőrizhetné.)
Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2016. május 11-én (194. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 3831
[…] közzé kell tenni – Rendelet 1. §-ának (1)–(3) bekezdései.Az utalt kormányrendelet tehát a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal nyilvántartási kötelezettsége mellett az akkori Közbeszerzések Tanácsa (ma Közbeszerzési Hatóság) feladatává teszi a névjegyzék közzétételét és a változások követését.A jelenleg hatályos Kbt. értelmében kormányrendelet készül a 198. § (1) bekezdésének értelmében, mely meghatározza a jogszabályhely 17. pontja értelmében a védett munkahelyek, továbbá a szociális foglalkoztatási engedéllyel rendelkező vagy hátrányos helyzetű munkavállalókat foglalkoztató szervezetek részére fenntartott közbeszerzések kötelező eseteit.Az előzőek szerinti felhatalmazás tehát nem azonos a korábbival, azaz valójában a jelenleg rendelkezésre álló szabályok alapján kell tudnunk eldönteni, hogy milyen védett munkahely-nyilvántartást fogadunk el a közbeszerzésben.A hatályos törvény 3. §-ának 41. pontja tartalmazza a védett munkahely (nem műhely) értelmezését, mely szerint védett munkahely: az akkreditált munkáltató általi foglalkoztatás, ha a munkáltató biztosít tranzit- vagy tartós foglalkoztatást, és a munkavállalóinak legalább a 30 százaléka a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvény 22. §-a szerinti megváltozott munkaképességű személynek minősül, valamint az olyan munkáltató, amely működésének fő célja hátrányos helyzetű munkavállalók foglalkoztatása.A védett foglalkoztatók számára történő fenntartás szintén nem tartalmaz pontos hivatkozást arra nézve, hol lehetne pontosan utánanézni a védett munkahelyeknek.A Kbt. 33. §-ának (1) bekezdése értelmében az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárásban való részvétel jogát fenntarthatja, vagy a kormány által elrendelt esetben köteles fenntartani az olyan, védett munkahelynek minősülő szervezetek, továbbá szociális foglalkoztatási engedéllyel rendelkező szervezetek számára, amelyek 30 százalékot meghaladó mértékben megváltozott munkaképességű vagy hátrányos helyzetű munkavállalókat foglalkoztatnak, valamint az olyan szociális foglalkoztatás keretében szociális intézményben ellátottakat foglalkoztató szervezeteknek, amelyek 30 százalékot meghaladó mértékben fogyatékos munkavállalókat foglalkoztatnak. Az ajánlatkérő úgy is rendelkezhet, vagy a kormány által elrendelt esetben köteles úgy rendelkezni, hogy a közbeszerzési szerződést olyan munkahely-teremtési program keretében kell teljesíteni, amelynek keretében legalább 30%-ban megváltozott munkaképességű, fogyatékos vagy hátrányos helyzetű személyek kerülnek alkalmazásra a szerződés teljesítése során (védett munkahely-teremtési program). Erre a tényre az eljárást megindító felhívásban az ajánlatkérőnek hivatkoznia kell.A (2) bekezdés alapján az ajánlatkérő az (1) bekezdésnek megfelelően fenntartott szerződés esetében köteles biztosítani az Európai Unióban letelepedett azon gazdasági szereplő esélyegyenlőségét, amely 30 százalékot meghaladó mértékben megváltozott munkaképességű, fogyatékos vagy hátrányos helyzetű munkavállalót foglalkoztat.Ugyanakkor a Hatóság feladatai között kifejezetten szerepel a védett munkahelyek listájának vezetése, továbbá az általuk gyártott vagy forgalmazott termékek, illetve nyújtott szolgáltatások felsorolása, mely a korábbiakban nem volt a Közbeszerzések Tanácsa feladata.A hatályos Kbt. 187. §-ának (1) bekezdése úgy rendelkezik, a Hatóság feladata, hogy a közérdeket, az ajánlatkérők és az ajánlattevők érdekeit figyelembe véve, hatékonyan közreműködjön a közbeszerzési politika alakításában, a jogszerű közbeszerzési magatartások kialakításában és elterjesztésében, elősegítve a közpénzek nyilvános és átlátható módon történő elköltését.Fentiek alapján, a (2) bekezdés rendelkezése szerint a Hatóság naprakészen vezeti és a honlapján közzéteszi a védett munkahelyek listáját, amely tartalmazza az általuk gyártott vagy forgalmazott termékek, illetve nyújtott szolgáltatások felsorolását [a) pont ag) alpont].A fenti lista a www.kozbeszerzes.hu portálon érhető el, mely jelenleg a védett munkahelyeket sorolja fel. A file neve akkreditált munkáltatók adatbázisa, jelenleg 417 elemet tartalmaz.A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal honlapján található információ szerint a rehabilitációs […]
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2016. május 11-én (194. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 3831
[…] közzé kell tenni – Rendelet 1. §-ának (1)–(3) bekezdései.Az utalt kormányrendelet tehát a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal nyilvántartási kötelezettsége mellett az akkori Közbeszerzések Tanácsa (ma Közbeszerzési Hatóság) feladatává teszi a névjegyzék közzétételét és a változások követését.A jelenleg hatályos Kbt. értelmében kormányrendelet készül a 198. § (1) bekezdésének értelmében, mely meghatározza a jogszabályhely 17. pontja értelmében a védett munkahelyek, továbbá a szociális foglalkoztatási engedéllyel rendelkező vagy hátrányos helyzetű munkavállalókat foglalkoztató szervezetek részére fenntartott közbeszerzések kötelező eseteit.Az előzőek szerinti felhatalmazás tehát nem azonos a korábbival, azaz valójában a jelenleg rendelkezésre álló szabályok alapján kell tudnunk eldönteni, hogy milyen védett munkahely-nyilvántartást fogadunk el a közbeszerzésben.A hatályos törvény 3. §-ának 41. pontja tartalmazza a védett munkahely (nem műhely) értelmezését, mely szerint védett munkahely: az akkreditált munkáltató általi foglalkoztatás, ha a munkáltató biztosít tranzit- vagy tartós foglalkoztatást, és a munkavállalóinak legalább a 30 százaléka a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvény 22. §-a szerinti megváltozott munkaképességű személynek minősül, valamint az olyan munkáltató, amely működésének fő célja hátrányos helyzetű munkavállalók foglalkoztatása.A védett foglalkoztatók számára történő fenntartás szintén nem tartalmaz pontos hivatkozást arra nézve, hol lehetne pontosan utánanézni a védett munkahelyeknek.A Kbt. 33. §-ának (1) bekezdése értelmében az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárásban való részvétel jogát fenntarthatja, vagy a kormány által elrendelt esetben köteles fenntartani az olyan, védett munkahelynek minősülő szervezetek, továbbá szociális foglalkoztatási engedéllyel rendelkező szervezetek számára, amelyek 30 százalékot meghaladó mértékben megváltozott munkaképességű vagy hátrányos helyzetű munkavállalókat foglalkoztatnak, valamint az olyan szociális foglalkoztatás keretében szociális intézményben ellátottakat foglalkoztató szervezeteknek, amelyek 30 százalékot meghaladó mértékben fogyatékos munkavállalókat foglalkoztatnak. Az ajánlatkérő úgy is rendelkezhet, vagy a kormány által elrendelt esetben köteles úgy rendelkezni, hogy a közbeszerzési szerződést olyan munkahely-teremtési program keretében kell teljesíteni, amelynek keretében legalább 30%-ban megváltozott munkaképességű, fogyatékos vagy hátrányos helyzetű személyek kerülnek alkalmazásra a szerződés teljesítése során (védett munkahely-teremtési program). Erre a tényre az eljárást megindító felhívásban az ajánlatkérőnek hivatkoznia kell.A (2) bekezdés alapján az ajánlatkérő az (1) bekezdésnek megfelelően fenntartott szerződés esetében köteles biztosítani az Európai Unióban letelepedett azon gazdasági szereplő esélyegyenlőségét, amely 30 százalékot meghaladó mértékben megváltozott munkaképességű, fogyatékos vagy hátrányos helyzetű munkavállalót foglalkoztat.Ugyanakkor a Hatóság feladatai között kifejezetten szerepel a védett munkahelyek listájának vezetése, továbbá az általuk gyártott vagy forgalmazott termékek, illetve nyújtott szolgáltatások felsorolása, mely a korábbiakban nem volt a Közbeszerzések Tanácsa feladata.A hatályos Kbt. 187. §-ának (1) bekezdése úgy rendelkezik, a Hatóság feladata, hogy a közérdeket, az ajánlatkérők és az ajánlattevők érdekeit figyelembe véve, hatékonyan közreműködjön a közbeszerzési politika alakításában, a jogszerű közbeszerzési magatartások kialakításában és elterjesztésében, elősegítve a közpénzek nyilvános és átlátható módon történő elköltését.Fentiek alapján, a (2) bekezdés rendelkezése szerint a Hatóság naprakészen vezeti és a honlapján közzéteszi a védett munkahelyek listáját, amely tartalmazza az általuk gyártott vagy forgalmazott termékek, illetve nyújtott szolgáltatások felsorolását [a) pont ag) alpont].A fenti lista a www.kozbeszerzes.hu portálon érhető el, mely jelenleg a védett munkahelyeket sorolja fel. A file neve akkreditált munkáltatók adatbázisa, jelenleg 417 elemet tartalmaz.A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal honlapján található információ szerint a rehabilitációs […]
Vissza a találatokhoz
Így olvasható a teljes válasz
ELŐFIZETŐINKNEK
Jelentkezzen be!
LÁTOGATÓK SZÁMÁRA
Elküldjük a választ e-mailen*
