Kapacitást biztosító szervezet és alvállalkozó
Kérdés
Ajánlatkérőként gyakran tapasztaljuk, hogy az EKR-ben ellentétes információk szerepelnek a kapacitást biztosító szervezettel, illetve az alvállalkozóval kapcsolatos űrlapokon, amit hiánypótoltatni kell, és ez megnöveli a bírálati időt. Előírhatjuk a közbeszerzési dokumentumokban, hogy a kapacitást biztosító szervezetet kötelező megjelölni alvállalkozóként az EKR űrlapon?
Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2025. február 5-én (299. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 5427
[…] közvetlen részvétel, az ajánlattevő általi bevonás, de a jogszabályi fogalom az alkalmassági követelménynek való megfeleléshez fűződő viszonyt nem tartalmazza, ezért a kógens szabályozási elv alapján a fogalom kiterjesztése a kapacitást biztosító szervezetekre nem lehet jogszerű.Az EKR-ben található űrlap a Kbt. 65. § (7) bekezdésével összefüggő nyilatkozatot tartalmazza, ahol az ajánlattevő arról nyilatkozik, hogy az alkalmassági követelményeknek való megfelelés érdekében kapacitást biztosító szervezetet von be, nevesíti a szervezetet és az alkalmassági követelményt. A Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti nyilatkozat megtétele abban az esetben elmaradhat, ha az ajánlatkérő nem ír elő alkalmassági követelményt.Az EKR-ben lévő másik űrlap a Kbt. 66. § (6) bekezdésével összefüggő nyilatkozatokat tartalmazza, nevezetesen hogy az ajánlattevő a szerződés teljesítéséhez kíván-e alvállalkozót igénybe venni. A Kbt. 66. § (6) bekezdése alapján arról kell nyilatkozni, hogy a közbeszerzésnek mely részének teljesítéséhez vesz igénybe alvállalkozót az ajánlattevő, és ezen részek tekintetében közölnie kell az ajánlat beadásakor már ismert alvállalkozókat, valamint az ajánlattevői teljesítésen belül az alvállalkozói teljesítés tervezett százalékos arányát. A Kbt. 66. § (6) bekezdése szerinti nyilatkozat megtétele csak abban az esetben kötelező, ha a nyilatkozattételi kötelezettséget az ajánlatkérő előírta.Az EKR-ben szereplő két űrlap tehát a Kbt. 65. § (7) bekezdése és a Kbt. 66. § (6) bekezdése szerinti nyilatkozatok megtételére, különböző céllal, eltérő információk közlésére szolgál, a Kbt. két külön jogi rendelkezése alapján.A kapacitást biztosító szervezetek köre és az alvállalkozók köre – a saját fogalomnak megfelelő besorolás után – ugyan részben vagy egészében fedheti egymást, de nem feltétlenül. A fogalmi és funkcionális különbözőségek miatt minden egyes közbeszerzési eljárásban csak egyedileg lehet eldönteni, hogy egy adott személy, szervezet kizárólag kapacitást biztosító szervezetnek, kizárólag alvállalkozónak, vagy mindkettőnek vagy egyiknek sem nevezhető. A fogalmi és funkcióbeli különbözőség okán az ajánlatkérő nincs abban a jogi helyzetben, hogy már a közbeszerzési dokumentumokban kijelentse, hogy a kapacitást biztosító szervezetet egyúttal alvállalkozónak tekinti.Az ajánlatkérőnek arra azonban van lehetősége, erre vonatkozó tiltás hiányában, hogy a közbeszerzési dokumentumokban egy kitöltési útmutatót készítsen, amelyben felhívja […]
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2025. február 5-én (299. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 5427
[…] közvetlen részvétel, az ajánlattevő általi bevonás, de a jogszabályi fogalom az alkalmassági követelménynek való megfeleléshez fűződő viszonyt nem tartalmazza, ezért a kógens szabályozási elv alapján a fogalom kiterjesztése a kapacitást biztosító szervezetekre nem lehet jogszerű.Az EKR-ben található űrlap a Kbt. 65. § (7) bekezdésével összefüggő nyilatkozatot tartalmazza, ahol az ajánlattevő arról nyilatkozik, hogy az alkalmassági követelményeknek való megfelelés érdekében kapacitást biztosító szervezetet von be, nevesíti a szervezetet és az alkalmassági követelményt. A Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti nyilatkozat megtétele abban az esetben elmaradhat, ha az ajánlatkérő nem ír elő alkalmassági követelményt.Az EKR-ben lévő másik űrlap a Kbt. 66. § (6) bekezdésével összefüggő nyilatkozatokat tartalmazza, nevezetesen hogy az ajánlattevő a szerződés teljesítéséhez kíván-e alvállalkozót igénybe venni. A Kbt. 66. § (6) bekezdése alapján arról kell nyilatkozni, hogy a közbeszerzésnek mely részének teljesítéséhez vesz igénybe alvállalkozót az ajánlattevő, és ezen részek tekintetében közölnie kell az ajánlat beadásakor már ismert alvállalkozókat, valamint az ajánlattevői teljesítésen belül az alvállalkozói teljesítés tervezett százalékos arányát. A Kbt. 66. § (6) bekezdése szerinti nyilatkozat megtétele csak abban az esetben kötelező, ha a nyilatkozattételi kötelezettséget az ajánlatkérő előírta.Az EKR-ben szereplő két űrlap tehát a Kbt. 65. § (7) bekezdése és a Kbt. 66. § (6) bekezdése szerinti nyilatkozatok megtételére, különböző céllal, eltérő információk közlésére szolgál, a Kbt. két külön jogi rendelkezése alapján.A kapacitást biztosító szervezetek köre és az alvállalkozók köre – a saját fogalomnak megfelelő besorolás után – ugyan részben vagy egészében fedheti egymást, de nem feltétlenül. A fogalmi és funkcionális különbözőségek miatt minden egyes közbeszerzési eljárásban csak egyedileg lehet eldönteni, hogy egy adott személy, szervezet kizárólag kapacitást biztosító szervezetnek, kizárólag alvállalkozónak, vagy mindkettőnek vagy egyiknek sem nevezhető. A fogalmi és funkcióbeli különbözőség okán az ajánlatkérő nincs abban a jogi helyzetben, hogy már a közbeszerzési dokumentumokban kijelentse, hogy a kapacitást biztosító szervezetet egyúttal alvállalkozónak tekinti.Az ajánlatkérőnek arra azonban van lehetősége, erre vonatkozó tiltás hiányában, hogy a közbeszerzési dokumentumokban egy kitöltési útmutatót készítsen, amelyben felhívja […]
Így olvasható a teljes válasz
ELŐFIZETŐINKNEK
Jelentkezzen be!
LÁTOGATÓK SZÁMÁRA
Elküldjük a választ e-mailen*
