Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2025. szeptember 10-én (306. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 5513

[…] teljesítését figyelembe venni, azonban ha a megfelelő szintű verseny biztosítása érdekében szükségesnek ítéli, az ajánlatkérő az eljárást megindító felhívás feladásától (megküldésétől) visszafelé számított hat évben teljesített szállításokat is figyelembe veheti, feltéve, hogy ezt az eljárást megindító felhívásban jelezte.”A többi alkalmassági követelmény esetében kifejezetten nincs megjelölve az eljárást megindító felhívás feladása, mint az az időpont, ahonnan visszafelé kell számítani a legjelentősebb szállításokat. Mivel ez a követelmény kifejezetten azért rögzíti ezt az időpontot, mert kimondottan friss tapasztalatokra van szükség. A szakember tapasztalatai esetében azonban nem kerül lehatárolásra ez az időpont. Például árubeszerzés esetében így szólnak azok az alkalmassági követelmények, melyek szakemberek tevékenységéhez köthetők:„Kbt. 21. § (1) Az ajánlattevőnek és a részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítéséhez szükséges műszaki, illetve szakmai alkalmasságának igazolása árubeszerzés esetében – figyelemmel annak jellegére, mennyiségére, rendeltetésére – előírhatób) azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) – különösen a minőség-ellenőrzésért felelősöknek – a megnevezésével, végzettségük, illetve képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe;f) az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező, vagy vezetői végzettségének, illetve képzettségének ismertetésével, és különösen azon személyek végzettségének, illetve képzettségének ismertetésével, akik a szerződés teljesítéséért felelősek, feltéve, hogy ezeket az ajánlatok értékelése során nem értékelik.”Álláspontunk szerint a kérdésben jelzett két időpont, a hirdetmény feladása vagy az ajánlati kötöttség beállta közül egyszakaszos eljárás esetében legkésőbb az ajánlati kötöttség beállta irányadó, amennyiben az ajánlatkérő nem ettől eltérő módon állapította meg eljárást megindító hirdetményében. Hiszen ez az az időpont, amikor az ajánlattevő nyilatkozik alkalmasságáról, és megállapítja a szakember tapasztalatainak mennyiségét. Az értékelés időszakában már nem értékelhető a később szerzett tapasztalat, hiszen az egységes európai közbeszerzési dokumentum kitöltése során már tisztában kell lennie az ajánlattevőnek a rendelkezésre álló tapasztalat mennyiségéről, és rendelkeznie is kell az adott tapasztalattal. Kétszakaszos eljárás esetében pedig a részvételi szakasz jelentkezési határideje az irányadó, hiszen akkor nyilatkozik az ajánlatkérő a szakembere alkalmasságától, mellyel már a nyilatkozat időpontjában rendelkeznie kell.Ténykérdés, hogy amennyiben az ajánlattételi időszak elhúzódik, többszöri határidő-módosítást követően, úgy időközben szerezhet még tapasztalatot az érintett szakember, ettől azonban még egységesen kezelhető a szakember alkalmassága. Álláspontunk szerint hiánypótlás esetében, amennyiben az alkalmasságra bemutatott szakember nem megfelelő, vagy hiányzik, akkor is az ajánlati kötöttség időpontja az irányadó (kétszakaszos eljárás esetében a részvételi jelentkezés határideje), hiszen az ajánlattevő (részvételre jelentkező) akkor nyilatkozott […]