Közszolgáltatói tevékenységhez kapcsolódó beszerzési kör meghatározása
Kérdés
A Kbt. 163. § (1) bekezdésének c) pontja szerinti menetrend szerinti személyszállítást végző Volán Rt. – amely felett a tulajdonosi jogokat az ÁPV Rt. gyakorolja – a közszolgáltatói alanyi hatály mellett klasszikus ajánlatkérőnek is minősül-e egyben? Ha igen, hogyan, milyen elv alapján kell a beszerzéseit minősíteni, mi tartozik klasszikus és mi a közszolgáltatói eljárásrendbe? Ennek eldöntése érdekében hogyan lehet korrekt módon meghatározni azt, hogy mi az a beszerzési kör, amely nélkül a közszolgáltatói tevékenységet nem lehet elvégezni?
Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2006. április 10-én (43. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 973
[…] esetben a beszerzéseit a 168. §-ban és a 161. §-ban meghatározott rendezőelvek alapján kell vizsgálnia. Ez az alábbiakat jelenti: – abban az esetben, ha a Volán Rt.-nek nincs más tevékenysége, csak a személyszállítás, akkor minden beszerzésnél a beszerzési tárgy közvetlen összefüggését kell vizsgálni a közszolgáltató tevékenységgel. A közvetlen összefüggés akkor állapítható meg, ha az adott beszerzési tárgy nélkül a tevékenység nem látható el (ilyen például a személyszállító autóbuszok, azokhoz alkatrészek beszerzése vagy karbantartási szolgáltatás beszerzése). Ha a közvetlen összefüggés fennáll, a beszerzésre az V. és VII. fejezetet kell alkalmazni. Ha a közvetlen összefüggés hiányzik, akkor nincs közbeszerzési kötelezettség; – ha többféle tevékenységet végez a Volán Rt. (például foglalkozik áruszállítással vagy idegenforgalmi szolgáltatást is nyújt), akkor a beszerzési tárgyakat rendeltetésük, használati céljuk alapján kell vizsgálni és minősíteni. Azoknál a beszerzési tárgyaknál, amelyek nemcsak a személyszállításhoz, hanem más tevékenységhez is kapcsolódnak, vizsgálni kell, hogy mely tevékenységhez kapcsolódnak elsősorban. Így, ha a beszerzés tárgya elsősorban a Kbt. 163. § (1) bekezdésének c) pontja szerinti közszolgáltató tevékenység ellátásához szükséges, akkor az V. és VII. fejezet szerint kell eljárni az adott beszerzés/szerződéskötés tekintetében; ha nem állapítható meg, hogy elsősorban milyen tevékenység ellátásához szükséges a beszerzés tárgya, akkor is az V. és VII. fejezet szerint kell eljárni a beszerzés/szerződéskötés tekintetében, végül ha a beszerzés tárgya nem kapcsolódik a közszolgáltató tevékenységhez, csak az egyéb tevékenység ellátását szolgálja, akkor nincs közbeszerzési kötelezettség a beszerzésre. Amennyiben a vizsgálat eredményeképpen a Volán Rt. azt állapítja meg, hogy van olyan tevékenysége a közszolgáltató tevékenységen kívül, ami közérdekű, de nem ipari vagy kereskedelmi jellegű, akkor e miatt a másik tevékenység miatt a 22. § (1) bekezdés hatálya alá tartozik, azaz általános ajánlatkérői státusa is lesz. Ebben az esetben szintén a 168. § és a 161. § rendelkezései alapján kell a beszerzéseit megvizsgálnia, azaz: – első lépésként ki kell választania azokat a beszerzéseket, amelyek a közszolgáltató tevékenység ellátását […]
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2006. április 10-én (43. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 973
[…] esetben a beszerzéseit a 168. §-ban és a 161. §-ban meghatározott rendezőelvek alapján kell vizsgálnia. Ez az alábbiakat jelenti: – abban az esetben, ha a Volán Rt.-nek nincs más tevékenysége, csak a személyszállítás, akkor minden beszerzésnél a beszerzési tárgy közvetlen összefüggését kell vizsgálni a közszolgáltató tevékenységgel. A közvetlen összefüggés akkor állapítható meg, ha az adott beszerzési tárgy nélkül a tevékenység nem látható el (ilyen például a személyszállító autóbuszok, azokhoz alkatrészek beszerzése vagy karbantartási szolgáltatás beszerzése). Ha a közvetlen összefüggés fennáll, a beszerzésre az V. és VII. fejezetet kell alkalmazni. Ha a közvetlen összefüggés hiányzik, akkor nincs közbeszerzési kötelezettség; – ha többféle tevékenységet végez a Volán Rt. (például foglalkozik áruszállítással vagy idegenforgalmi szolgáltatást is nyújt), akkor a beszerzési tárgyakat rendeltetésük, használati céljuk alapján kell vizsgálni és minősíteni. Azoknál a beszerzési tárgyaknál, amelyek nemcsak a személyszállításhoz, hanem más tevékenységhez is kapcsolódnak, vizsgálni kell, hogy mely tevékenységhez kapcsolódnak elsősorban. Így, ha a beszerzés tárgya elsősorban a Kbt. 163. § (1) bekezdésének c) pontja szerinti közszolgáltató tevékenység ellátásához szükséges, akkor az V. és VII. fejezet szerint kell eljárni az adott beszerzés/szerződéskötés tekintetében; ha nem állapítható meg, hogy elsősorban milyen tevékenység ellátásához szükséges a beszerzés tárgya, akkor is az V. és VII. fejezet szerint kell eljárni a beszerzés/szerződéskötés tekintetében, végül ha a beszerzés tárgya nem kapcsolódik a közszolgáltató tevékenységhez, csak az egyéb tevékenység ellátását szolgálja, akkor nincs közbeszerzési kötelezettség a beszerzésre. Amennyiben a vizsgálat eredményeképpen a Volán Rt. azt állapítja meg, hogy van olyan tevékenysége a közszolgáltató tevékenységen kívül, ami közérdekű, de nem ipari vagy kereskedelmi jellegű, akkor e miatt a másik tevékenység miatt a 22. § (1) bekezdés hatálya alá tartozik, azaz általános ajánlatkérői státusa is lesz. Ebben az esetben szintén a 168. § és a 161. § rendelkezései alapján kell a beszerzéseit megvizsgálnia, azaz: – első lépésként ki kell választania azokat a beszerzéseket, amelyek a közszolgáltató tevékenység ellátását […]
Így olvasható a teljes válasz
ELŐFIZETŐINKNEK
Jelentkezzen be!
LÁTOGATÓK SZÁMÁRA
Elküldjük a választ e-mailen*
