Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2007. március 12-én (59. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 1281

[…] teljesítésének dokumentumait a központosított közbeszerzési portálon elektronikus úton feltölteni. Amennyiben a saját hatáskörben megvalósítani kívánt közbeszerzés becsült értéke az egyszerű közbeszerzési eljárás értékhatárát eléri, az intézmény a saját hatáskörben megvalósítani kívánt közbeszerzés körülményeiről a közbeszerzési eljárás megkezdése előtt 8 nappal a központi beszerző szervezetet – a saját hatáskörben tervezett közbeszerzés eljárási hirdetményének vagy ajánlattételi felhívásának megküldésével – írásban tájékoztatni köteles. Amennyiben a saját hatáskörben megvalósítani kívánt közbeszerzés rendelet szerinti feltételeinek fennállása a bejelentésből nem állapítható meg, a központi beszerző szervezet a bejelentés kézhezvételétől számított nyolc napon belül az intézményt további adatközlésre szólíthatja fel. Az intézmény a saját hatáskörben megvalósítani kívánt közbeszerzés becsült értékének kiszámítása során mindazon beszerzések értékét köteles egybeszámítani – függetlenül attól, hogy azokat a központosított közbeszerzési rendszer keretében vagy saját hatáskörben szerezte be –, amelyek vonatkozásában fennállnak a Kbt. 40. §-ában meghatározott feltételek. A rendelet 7. § (1) bekezdésének b) pontjában szabályozott saját hatáskörben történő beszerzés során kötött szerződésben az intézmény szerződéses kötelezettséget kizárólag a központi beszerző szervezet által a kiemelt termék vonatkozásában megkötendő keretszerződés vagy keretmegállapodás hatálybalépésének időpontjáig vállalhat. Az intézménynek a szerződés időbeli hatályát erre tekintettel kell megállapítania. Az állami normatívákat a saját hatáskörben megvalósított közbeszerzések során is érvényesítenie kell az intézményeknek. A fentiekben ismertetett szabályok megsértése esetén a központi beszerző szervezet – az 1. § (1)–(2) bekezdésében meghatározott szervezetek vonatkozásában – a Kbt. szerinti jogorvoslati eljárás kezdeményezésére jogosult. Érzékelhető tehát, hogy a kormányrendelet viszonylag szűken értelmezi a saját hatáskörben történő beszerzés megvalósításának lehetőségét. Amennyiben például nincs hatályban keretmegállapodás a rendelet 7. § (1) bekezdésének b) pontja értelmében, úgy van rá lehetőség, de ennek korlátjait a 8. § (4) bekezdés – mint azt láthattuk – tovább szűkíti. Tehát e szerint a 7. § (1) bekezdésének b) pontjában szabályozott saját hatáskörben történő beszerzés során kötött szerződésben az intézmény szerződéses kötelezettséget kizárólag a központi beszerző szervezet által a kiemelt termék vonatkozásában megkötendő keretszerződés vagy keretmegállapodás hatálybalépésének időpontjáig vállalhat. Az intézménynek a szerződés időbeli hatályát erre tekintettel kell megállapítania. Ebben a helyzetben nem tehet mást az intézmény, mint felmondja a hatályos szerződését és a vonatkozó kormányrendelet szerint szerez be a továbbiakban. Ez a megoldás tehát jogszerű. A dokumentáció árának visszaszolgáltatása ebben a helyzetben nem tekinthető valós lehetőségnek, hiszen az eljárás eredményesen zárult, az érintettek tisztában voltak ezzel a feltétellel. Amennyiben eredménytelen az eljárás például az ajánlatkérő hibájából, ebben az esetben alkalmazható a Kbt. 351. §-a – miszerint, ha az ajánlattevő kártérítésként kizárólag az ajánlat elkészítésével és a közbeszerzési eljárásban való részvétellel kapcsolatban felmerült költségeinek megtérítését követeli az ajánlatkérőtől, e kártérítési igény érvényesítéséhez elegendő azt bizonyítania, hogy az ajánlatkérő megsértette a közbeszerzésre, illetőleg a közbeszerzési eljárásra vonatkozó jogszabályok valamely rendelkezését, és valódi esélye volt a szerződés elnyerésére, valamint a jogsértés kedvezőtlenül befolyásolta a szerződés elnyerésére vonatkozó esélyét –, de itt ez az eset nem áll fenn. Egyébként a dokumentáció ellenértéke a közbeszerzési törvényben meghatározott esetekben jár csak vissza – Kbt. 54. § (6) bekezdésének a)-c) pontjai. E szerint a dokumentáció, valamint annak ellenértéke tíz napon belül visszajár, ha – az ajánlatkérő visszavonja az ajánlati felhívást; – az eljárás a Kbt. 92. § d), f) vagy g) pontja alapján eredménytelen, vagy – az ajánlatkérő az eljárás eredményét az ajánlati felhívásban megjelölt, vagy a módosított eredményhirdetési időpontig nem hirdeti ki. Az eljárás fentiekben jelzett eredménytelenségének esetei pedig az alábbiak: – az ajánlatkérő az eljárást a szerződés megkötésére, illetőleg teljesítésére képtelenné válása miatt (Kbt. 82. §-a) eredménytelenné nyilvánítja; – a békéltetési eljárás alapján az ajánlatkérő az eljárás érvénytelenítéséről […]