Közbeszerzési Döntőbizottság jogköre jogorvoslati eljárásban
Kérdés
Az ajánlatkérő uniós, nyílt közbeszerzési eljárást folytatott le árubeszerzésre, melyben nyertes ajánlattevőként kerültünk megnevezésre. A szerződést az írásbeli összegezés megküldését követő 10. napon kötöttük meg, és a teljesítést is megkezdtük. Az eljárásban három ajánlattevő nyújtott be ajánlatot rajtunk kívül. A nem nyertes ajánlattevők egyike, szintén a 10. napon, megtámadta az eljárást lezáró döntést, és emiatt jogorvoslati eljárás indult a Közbeszerzési Döntőbizottság előtt. A jogorvoslati kérelemben a kérelmező kérte az eljárást lezáró döntés és a szerződés megsemmisítését, arra hivatkozással, hogy a moratóriumi idő alatt kötöttünk szerződést. A Közbeszerzési Döntőbizottság megsemmisítheti emiatt a döntést és a szerződést? Megbírságolhat-e nyertes ajánlattevőként bennünket?
Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2016. szeptember 7-én (198. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 3882
[…] nap, amely az írásbeli összegezés megküldését követő napon kezdődik.Fentiekre tekintettel, a szerződéskötési moratórium 10 napos időtartama miatt a szerződés nem lett volna megköthető az írásbeli összegezés megküldése napját követő tíznapos időtartam lejártáig, azaz legkorábban az írásbeli összegezés megküldést követő 11. napon írhatták volna alá a felek a megállapodást.Itt hívjuk fel a figyelmet arra is, hogy a Kbt. 131. §-ának (7) bekezdése szerint, ha jogorvoslati kérelmet nyújtanak be az ajánlatkérő közbeszerzési eljárása ellen, az eljárást lezáró szerződést − az ügy érdemében hozott vagy a közbeszerzési ügy befejezését eredményező határozat meghozataláig − nem lehet megkötni, kivéve ha a Közbeszerzési Döntőbizottság a szerződés megkötését engedélyezi [156. § (4) bekezdés].A hivatkozott rendelkezés tárgyi jogeset szempontjából azt jelenti, hogy amennyiben a moratóriumi szabályokat a felek betartják, a szerződést – a jogorvoslati eljárásra tekintettel – nem is köthették volna meg a jogorvoslati határozat meghozataláig, ugyanis a törvény 131. § (7) bekezdése a szerződéskötési moratóriumot szerződéskötési tilalommá változtatja.Miután jelen esetben a szerződéskötésre az írásbeli összegezés megküldését követő 10. napon került sor, a hivatkozott, 131. § (6) bekezdésbeli rendelkezést megsértették a felek, tehát a jogsértést megállapítja a Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban KDB) a Kbt. 165. §-ában írtakra tekintettel.A törvény 165. §-ának (1) bekezdése szerint a Közbeszerzési Döntőbizottság a határozatát a Közbeszerzési Hatóság nevében hozza meg.A (2) bekezdés értelmében a Közbeszerzési Döntőbizottság határozatában− az alaptalan kérelmet elutasítja;− a hivatalból indított vagy folytatott eljárásban megállapítja a jogsértés hiányát;− megállapítja a jogsértés megtörténtét;− megállapítja a jogsértés megtörténtét, és alkalmazza a (3) bekezdésben felsorolt jogkövetkezményeket;− a (6) bekezdésben meghatározott esetekben a jogsértés megállapítása mellett bírságot szab ki;− megállapítja a jogsértés megtörténtét, és eltiltja az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy a közbeszerzési eljárásban részt vett más szervezetet vagy személyt a közbeszerzési eljárásban való részvételtől – a)−f) pontok.A (3) bekezdés alapján, amennyiben a Közbeszerzési Döntőbizottság határozatában jogsértést állapít meg,− a közbeszerzési eljárás befejezése előtt felhívhatja a jogsértőt az e törvénynek megfelelő eljárásra, illetve az ajánlatkérő döntésének meghozatalát feltételhez kötheti;− megsemmisítheti az ajánlatkérőnek a közbeszerzési eljárás során hozott vagy azt lezáró döntését, ha e döntés alapján a szerződést még nem kötötték meg;− elrendelheti az ajánlattevőnek a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékéből való törlését;− bírságot szabhat ki a jogsértő szervezettel vagy személlyel, valamint a jogsértésért felelős személlyel vagy a szervezettel jogviszonyban álló, a jogsértésért felelős személlyel és szervezettel szemben – a)−d) pontok.A Kbt. 165. § (2) bekezdésének b) pontja szerint azonban csak akkor semmisítheti meg az ajánlatkérőnek a közbeszerzési […]
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2016. szeptember 7-én (198. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 3882
[…] nap, amely az írásbeli összegezés megküldését követő napon kezdődik.Fentiekre tekintettel, a szerződéskötési moratórium 10 napos időtartama miatt a szerződés nem lett volna megköthető az írásbeli összegezés megküldése napját követő tíznapos időtartam lejártáig, azaz legkorábban az írásbeli összegezés megküldést követő 11. napon írhatták volna alá a felek a megállapodást.Itt hívjuk fel a figyelmet arra is, hogy a Kbt. 131. §-ának (7) bekezdése szerint, ha jogorvoslati kérelmet nyújtanak be az ajánlatkérő közbeszerzési eljárása ellen, az eljárást lezáró szerződést − az ügy érdemében hozott vagy a közbeszerzési ügy befejezését eredményező határozat meghozataláig − nem lehet megkötni, kivéve ha a Közbeszerzési Döntőbizottság a szerződés megkötését engedélyezi [156. § (4) bekezdés].A hivatkozott rendelkezés tárgyi jogeset szempontjából azt jelenti, hogy amennyiben a moratóriumi szabályokat a felek betartják, a szerződést – a jogorvoslati eljárásra tekintettel – nem is köthették volna meg a jogorvoslati határozat meghozataláig, ugyanis a törvény 131. § (7) bekezdése a szerződéskötési moratóriumot szerződéskötési tilalommá változtatja.Miután jelen esetben a szerződéskötésre az írásbeli összegezés megküldését követő 10. napon került sor, a hivatkozott, 131. § (6) bekezdésbeli rendelkezést megsértették a felek, tehát a jogsértést megállapítja a Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban KDB) a Kbt. 165. §-ában írtakra tekintettel.A törvény 165. §-ának (1) bekezdése szerint a Közbeszerzési Döntőbizottság a határozatát a Közbeszerzési Hatóság nevében hozza meg.A (2) bekezdés értelmében a Közbeszerzési Döntőbizottság határozatában− az alaptalan kérelmet elutasítja;− a hivatalból indított vagy folytatott eljárásban megállapítja a jogsértés hiányát;− megállapítja a jogsértés megtörténtét;− megállapítja a jogsértés megtörténtét, és alkalmazza a (3) bekezdésben felsorolt jogkövetkezményeket;− a (6) bekezdésben meghatározott esetekben a jogsértés megállapítása mellett bírságot szab ki;− megállapítja a jogsértés megtörténtét, és eltiltja az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy a közbeszerzési eljárásban részt vett más szervezetet vagy személyt a közbeszerzési eljárásban való részvételtől – a)−f) pontok.A (3) bekezdés alapján, amennyiben a Közbeszerzési Döntőbizottság határozatában jogsértést állapít meg,− a közbeszerzési eljárás befejezése előtt felhívhatja a jogsértőt az e törvénynek megfelelő eljárásra, illetve az ajánlatkérő döntésének meghozatalát feltételhez kötheti;− megsemmisítheti az ajánlatkérőnek a közbeszerzési eljárás során hozott vagy azt lezáró döntését, ha e döntés alapján a szerződést még nem kötötték meg;− elrendelheti az ajánlattevőnek a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékéből való törlését;− bírságot szabhat ki a jogsértő szervezettel vagy személlyel, valamint a jogsértésért felelős személlyel vagy a szervezettel jogviszonyban álló, a jogsértésért felelős személlyel és szervezettel szemben – a)−d) pontok.A Kbt. 165. § (2) bekezdésének b) pontja szerint azonban csak akkor semmisítheti meg az ajánlatkérőnek a közbeszerzési […]
Vissza a találatokhoz
Így olvasható a teljes válasz
ELŐFIZETŐINKNEK
Jelentkezzen be!
LÁTOGATÓK SZÁMÁRA
Elküldjük a választ e-mailen*
