Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2019. június 19-én (231. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 4354

[…] többi ajánlattevőt egyidejűleg, írásban értesíteni, ha az ajánlat a megkötni tervezett szerződés tárgyára figyelemmel aránytalanul alacsony összeget tartalmaz az értékelési szempontként figyelembe vett ár vagy költség, vagy azoknak valamely önállóan értékelésre kerülő eleme tekintetében.Fentiek alapján jogos tehát, hogy egyes sorok nullás anyag- és díjköltsége feltűnik az ajánlatkérőnek. Ezt erősíti az Európai Unió Bírósága C-599/10. számú döntése."...a 2004/18 irányelv 55. cikke értelmében, ha egy adott szerződés esetében az ajánlatok az áruhoz, építményhez vagy szolgáltatáshoz képest kirívóan alacsony ellenszolgáltatást tartalmaznak, az ajánlatkérő – mielőtt elutasítaná ezeket az ajánlatokat – "írásban megkéri az ajánlat általa lényegesnek ítélt alkotóelemeinek jellemzőit".E kógens rendelkezésekből egyértelműen következik, hogy az uniós jogalkotó elő kívánta írni az ajánlatkérők számára, hogy ellenőrizze a kirívóan alacsony ellenszolgáltatást tartalmazó ajánlatok alkotóelemeit azáltal, hogy arra kötelezte, hogy a részvételre jelentkezőktől kérje az ajánlat komolyságának bizonyítását..."Tekintettel arra, hogy az érintett tételt akár más soron is elszámolhatta az ajánlattevő, vagy akár valóban nulla értéken szerette volna szerepeltetni, mert más módon finanszírozza a tevékenységet, az ajánlatkérőnek rá kell kérdeznie erre, még abban az esetben is, amikor teljesen nyilvánvaló, hogy más módon nem elszámolható a tétel. A Kbt. 72. §-ának (2) bekezdése felsorolja azokat a szempontokat, melyet segíthetnek az indokolás értékelésében.A 72. § (2) bekezdés szerint az ajánlatkérő figyelembe veheti az olyan objektív alapú indokolást, amely különösen:– a gyártási folyamat, az építési beruházás vagy a szolgáltatásnyújtás módszerének gazdaságosságára,– a választott műszaki megoldásra,– a teljesítésnek az ajánlattevő számára kivételesen előnyös körülményeire,– az ajánlattevő által ajánlott áru, építési beruházás vagy szolgáltatás eredetiségére,– a 73. § (4) bekezdése szerinti környezetvédelmi, szociális és munkajogi követelményeknek való megfelelésre, vagy– az ajánlattevőnek állami támogatások megszerzésére való lehetőségérevonatkozik – a)-f) pontok.Amennyiben elvi értelemben a műszaki megoldás nem igényli az érintett tételt, akár az indokolás el is fogadható, így az ajánlatkérő megbizonyosodhat arról, hogy egyszerű hiba az ajánlatkérő részéről a nulla érték, vagy pontatlan és nagyvonalú ajánlattétel eredményeként nyújtották be az ajánlatot az utalt paraméterekkel.Ha a törvény 72. §-ának (2) bekezdése értelmében nem igazolható a nulla tartalom, keresztfinanszírozás nem elfogadható, hiszen ezért kérte az ajánlatkérő az adott sort beárazni, így jogszerűen lehetőség van az ajánlat érvénytelenségének […]