Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2019. november 6-án (236. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 4419

[…] beszerzési igénye, amely meghatározható a funkcionalitásra, biztonságra, méretekre vonatkozó jellemzőkkel, a vizsgálatra és vizsgálati módszerekre, a csomagolásra, a jelölésre, a címkézésre, a minőségre, a termék rendeltetésére vonatkozó követelmények nevesítésével. Ezekben kell megjelenniük a vonatkozó jogszabályok, szabványok, minőségbiztosítások rendelkezéseinek akként, hogy azok alapján a gazdasági szereplők egyenlő eséllyel tudjanak vállalást tenni. Ezeknek az objektív tényeknek való megfelelést igazolják többek között a gyártói nyilatkozatok, tanúsítványok, különböző műszaki tartalmat hordozó címkék.Elfogadja ugyanakkor a jogorvoslati fórum, hogy "olyan speciális esetekben, amikor az objektív előírásoknak, követelményeknek megfelelő termékeket szubjektív körülmények között fogják felhasználni, indokolt a szubjektív körülményeknek való megfelelés vizsgálata". Ez a döntés kulcsmondata, amelyet ha indokolt esetben, megfelelő eljárásrendben alkalmaz az ajánlatkérő, előre informálva a piaci szereplőket, akkor nem követ el jogsértést.Az adott esetben az ajánlatkérő műtőiben felhasználásra kerülő varróanyagokról volt szó, és azok a munkatársak próbálták ki az eszközöket, akik azt ténylegesen használni fogják. Ennek szükségességét erősítette az ajánlatkérő szerint, hogy a műtétet végző orvos felel a teljes műtétért, kezdve a megfelelő eszközök kiválasztásától, a megfelelő beavatkozáson át a megfelelő gyógyszeres kezelésig, terápiáig. Az ajánlatkérő feladata, hogy a műtétet végző orvos számára biztosítsa azokat az eszközöket, amelyek számára a biztonságos, megfelelő munkavégzést lehetővé teszik. Ennek során elfogadta a Közbeszerzési Döntőbizottság, hogy a műtéthez történő felhasználáshoz nem mindegyik olyan eszköz felel meg, amely egyébként a jogszabályoknak, szabványoknak, egyéb elvárásokat rögzítő dokumentumoknak objektíve megfelel, de a beavatkozást végzők számára mégsem biztosítja az egyébként elvárt biztonságot."A Kbt. szabályozásrendszere alapján a műszaki elvárások között meghatározhatóak a biztonságra, a vizsgálatra, a vizsgálati módszerekre vonatkozó ajánlatkérői elvárások, sőt az árubeszerzés esetén a termék rendeltetésére vonatkozó elvárások. Ezek a tényezők az objektív körülmények mellett lehetővé teszik a szubjektív körülmények vizsgálatát is, melyek az orvostechnikai eszközök tekintetében nagyon fontos és lényeges elemét képezik az ajánlatkérői beszerzési igénynek való megfelelés vizsgálatának és az eszköz megfelelőségéről hozandó döntésnek" – szól a határozat.A vizsgált esetben végül azt állapította meg a Döntőbizottság, hogy az ajánlatkérő a kifogásolt közbeszerzési dokumentumokban meghatározta a beszerzési igényét leképező műszaki elvárásait, azok objektív tartalmát. Továbbá a beszerzési igényét méretekkel, illetve minőségi elvárásokkal, az eszközök rendeltetésére és a felhasználás során elvárt minőségi kritériumra utalással határozta meg.További lényeges eleme a döntésnek, hogy a jogorvoslati fórum felhívja a figyelmet arra, hogy jelentősége van annak is, hogy mire nem kérdeztek rá a piaci szereplők az eljárás során, pedig lett volna erre lehetőségük."A meghatározott műszaki elvárások a felek által sem vitatottan orvosszakmai tartalommal bírtak, ezeket az ajánlatkérő külön nem közölte, melyre éppen a szakmai evidencia okán nem is volt szükség, a beszerezni kívánt eszközök piacán tevékenykedő […]