Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2022. január 12-én (262. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 4838

[…] mélységben és olyan tartalommal készítsék el, melyből az ajánlatkérő meg tudja állapítani, hogy az ajánlat elfogadható-e. A Közbeszerzési Döntőbizottság számos eseti döntésében rámutatott, hogy az ajánlatkérő nem veheti át az ajánlattevők szerepét, hiszen az indokolás megfelelő elkészítése és objektív alátámasztása egyértelműen és kizárólag az ajánlattevők felelőssége. Ami most már a konkrét kérdést illeti, a gyártótól kapott ún. bevezető árra való hivatkozás önmagában nem elegendő az ajánlatban szereplő ár gazdasági észszerűségének megalapozásához. Természetesen életszerű, hogy valamely ajánlattevő erre a kedvező piaci pozícióra alapozva képes rendkívül kedvező ajánlatot tenni, hiszen elképzelhetők olyan egyedi szerződések, amelyek valamely gyártó vagy termék piacra lépésének elősegítése céljából rögzítenek a versenytársakhoz képest jóval alacsonyabb árat, mindezt azonban az érintett ajánlattevőnek objektív alapon és hitelt érdemlően igazolnia is kell az árindoklás körében. Nem elegendő tehát a bevezető árra való hivatkozás, a ráfordítások részletes elemzése, majd pedig mindezek alapján annak kimondása, hogy a számítással az ajánlati ár lefedhető. Ahhoz, hogy az ajánlatkérő az ajánlat érvényessége körében meg tudja ítélni az ár megalapozott voltát, dokumentumok benyújtása, tehát objektív alátámasztás is szükséges. Ennek hiányában az ajánlatkérő jogszerűen nyilvánítja érvénytelennek az ajánlatot a Kbt. 72. § (2) bekezdése alapján arra hivatkozással, hogy az aránytalanul alacsony árat vagy egyéb aránytalan vállalást tartalmaz.A Közbeszerzési Döntőbizottság rámutatott, hogy a nyertes ajánlattevő indokolása alapvetően a nyilatkozati elvre épül, ez azonban – a közbeszerzési eljárásban érvényesülő speciális szabályokra tekintettel – nem jelenti azt, hogy ne lenne szükség igazoló dokumentumok benyújtására. A Kbt. nem tartalmaz rendelkezést arra nézve, hogy az ajánlattevő milyen bizonyítékokkal köteles alátámasztani indoklását, azt azonban előírja, hogy az ajánlatkérőnek megfelelő mérlegelés alapján kell a közölt információk alapján állást foglalnia abban, hogy a szerződés teljesíthető-e az ajánlatban szereplő áron. Ez tehát egyértelműen a megfelelő, objektív alapú alátámasztás kötelezettségét rója az ajánlattevőre, hiszen az ajánlatkérő pusztán a nyilatkozatban foglaltak alapján nem fogadhatja el az indokolást, hanem részletes, beltartalmi […]