Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2023. július 12-én (280. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 5146

[…] jogszabályhely is kiemeli, hogy a szerződés teljesítésében részt vevő személyi állományhoz kapcsolódik az értékelési szempont. Az adott árubeszerzés jellegétől függ, hogy szakember részt vesz-e a szerződés teljesítésében, és ezáltal a szakmai tapasztalata értékelési szempontként alkalmazható-e. Árubeszerzés lehet egy egyszerű szállítás is, ahol az áru átadása maga a teljesítés, de lehet egy összetett beszerzés is, ahol az áru "egyszerű átadása" helyett az árubeszerzéshez kapcsolódó szolgáltatások is részét képezik a teljesítésnek. Ilyen eset pl. a beállítás, üzembe helyezés.A fenti jogszabályhely [Kbt. 76. § (3) bekezdés b) pontja] szigorító feltételként hozzáteszi, hogy csak akkor alkalmazható értékelési szempontként a személyi állomány szervezettsége, képzettsége és tapasztalata, és így a szakember szakmai tapasztalata, amennyiben a teljesítésben részt vevő személyzet minősége jelentős hatással lehet a szerződés teljesítésének színvonalára. A rendelkezésben a hangsúly a "teljesítésben részvétel" mellett a "jelentős hatás" feltételen van. A szakember szakmai tapasztalatának értékelése akkor jogszerű, ha a teljesítésben részt vevő szakembernek a szakmai tapasztalata "jelentős hatást" gyakorol a teljesítés minőségére; így önmagában az a tény, hogy egy szakember vagy valamilyen szakismeret szükséges a szerződés teljesítéséhez, nem elegendő az értékelési szempontként való alkalmazáshoz.A szakember szakmai tapasztalata értékelési szempontként való alkalmazásának további követelményei is vannak. A Kbt. 76. § (6) bekezdése alapján lényeges feltétel, hogy egy értékelési szempont nem lehet szubjektív, az alapelveknek meg kell felelnie, nem eredményezheti ugyanazon ajánlati tartalmi elem többszöri értékelését, de ami a legfontosabb, hogy az értékelési szempontnak, azaz az értékelni kívánt szakmai tapasztalatnak a szerződés tárgyához kell kapcsolódnia, és az értékelési szempont körében nem értékelhető az ajánlattevő szerződés teljesítéséhez szükséges alkalmassága. Az értékelési szempont a szerződés tárgyához kapcsolódónak akkor tekintendő, ha az értékelési szempont az adott szerződés alapján szállítandó áruhoz bármely módon és az áru életciklusának bármely szakaszában kapcsolódik, ideértve azokat a tényezőket is, amelyek az adott áru előállítása, nyújtása vagy a vele való kereskedés konkrét folyamatához kapcsolódnak; vagy ha az értékelési szempont az adott áru életciklusának valamely másik szakaszában megvalósuló valamely folyamathoz kapcsolódik, még akkor is, ha ezek érdemben nem határozzák meg az áru végeredményének tulajdonságait.A rendelkezésben a hangsúly az "adott áruhoz kapcsolódás" feltételen van. A szakember szakmai tapasztalatának értékelése akkor jogszerű, ha az értékelni kívánt szakmai tapasztalat az adott szerződés tárgyához, az adott áruhoz kapcsolódik, így önmagában az, hogy "általában" árubeszerzéshez kapcsolódik a szakmai tapasztalat, nem elegendő az értékelési szempontként való alkalmazáshoz. Árubeszerzés esetén fokozott óvatossággal kell megvizsgálni, hogy az értékelni kívánt szakmai tapasztalat valóban jelentős hatást gyakorol-e a szerződés teljesítésére, az értékelni kívánt szakmai tapasztalat valóban kapcsolódik-e a szerződés tárgyához, valóban illeszkedik-e az adott szállítandó áruhoz. És ami kiemelt jelentőséggel bír, […]