Egybeszámítás és kivételi kör
Kérdés
Az ajánlatkérő értelmezése szerint a hangszerek karbantartása és javítása főszabály szerint szolgáltatásmegrendelésnek minősül, tekintettel arra, hogy a beszerzés elsődleges tárgya a hangszer rendeltetésszerű használatának helyreállítása, fenntartása, amely jellemzően szakmai munkavégzéssel, javítási tevékenységgel valósul meg. Ugyanakkor a gyakorlatban előfordul, hogy egyes karbantartási vagy javítási feladatok elvégzése során a beépítendő hangszeralkatrészek (pl. mechanikai elemek, billentyűk, húrok, párnák, egyéb speciális alkatrészek) becsült értéke meghaladja a kapcsolódó munkadíj értékét. Helytálló-e az az ajánlatkérői értelmezés, hogy a részekre bontás vizsgálatát oly módon végzi el, hogy
– minősíti az adott beszerzést oly módon, hogy a szolgáltatás vagy az árubeszerzés értéke-e a meghatározó,
– a szolgáltatás és az árubeszerzés becsült értékét részekre bontja, nem számítja egybe,
– alkalmazhatja-e az ajánlatkérő uniós értékhatár alatt a Kbt. 111. § n) pontja szerinti kivételi kört az ilyen módon árubeszerzésnek minősülő hangszer-karbantartási, illetve hangszerjavítási beszerzések esetében?
Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2026. február 11-én (311. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 5604
[…] valójában arra ösztönzi az ajánlatkérőt, hogy azért válassza szét a beszerzési tárgyat (javítás, melynek része az alkatrészek biztosítása), hogy ne kelljen egybeszámítani, mely feszegeti a Kbt. határait. Amennyiben az ajánlatkérő szolgáltatást vesz igénybe, és a szolgáltatási díjba számítja bele a szolgáltató a karbantartást, hangszerfelújítást, úgy a hangszertartozékok is egybeszámításra kerülnek a szolgáltatással. Ha azonban a tartozékokat az ajánlatkérő szerzi be akár értékhatár alatt az alábbi 111. § n) pontot alkalmazva, úgy ezt lehetősége van leválasztani, és a kivételi kört alkalmazni, mely csak az árura vonatkozik.„111. § n) nyomtatott és elektronikus könyvek, újságok, folyóiratok, időszakos kiadványok, valamint az elsődlegesen az előbbieket tartalmazó, kutatási, közművelődési vagy oktatási célt szolgáló elektronikus adatbázisok, illetve azok felhasználására vonatkozó jogok, a kulturális javak körébe tartozó tárgyak és rájuk vonatkozó jogok megszerzésére, hangszerek, hangszertartozékok és hangszeralkatrészek beszerzésére.”Amennyiben egy beszerzési tárgy szétválasztható, attól az még nem jelenti azt, hogy a kivételi kör alkalmazásával az eredeti beszerzési igény egésze nem kerül közbeszerzésre, vagy alacsonyabb rezsimben kerül beszerzésre, megsértve ezzel a részekre bontás tilalma szabályt. A kulcs a beszerzési igény tartalma. Az ajánlatkérő szeretné hangszereit javíttatni, melyhez szüksége van tartozékokra. A hangszerjavítás és a tartozékok funkcionálisan szorosan kapcsolódnak, márpedig az árunak is része az üzemeltetés, az építési beruházásnak is része az építőanyag, így a hangszerjavítás jellemzően nem képzelhető el tartozékok nélkül. Ugyanakkor az alkatrész önmagában is tud beszerzési tárgy lenni, hiszen akár az ajánlatkérő alkalmazottja is elvégezheti az egyszerűbb javítási feladatokat. Az ajánlatkérőnek joga van a beszerzési igényét akként alakítani, hogy saját maga kívánja megvásárolni, de ez nem célozhatja a közbeszerzés megkerülését. Javaslatunk […]
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2026. február 11-én (311. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 5604
[…] valójában arra ösztönzi az ajánlatkérőt, hogy azért válassza szét a beszerzési tárgyat (javítás, melynek része az alkatrészek biztosítása), hogy ne kelljen egybeszámítani, mely feszegeti a Kbt. határait. Amennyiben az ajánlatkérő szolgáltatást vesz igénybe, és a szolgáltatási díjba számítja bele a szolgáltató a karbantartást, hangszerfelújítást, úgy a hangszertartozékok is egybeszámításra kerülnek a szolgáltatással. Ha azonban a tartozékokat az ajánlatkérő szerzi be akár értékhatár alatt az alábbi 111. § n) pontot alkalmazva, úgy ezt lehetősége van leválasztani, és a kivételi kört alkalmazni, mely csak az árura vonatkozik.„111. § n) nyomtatott és elektronikus könyvek, újságok, folyóiratok, időszakos kiadványok, valamint az elsődlegesen az előbbieket tartalmazó, kutatási, közművelődési vagy oktatási célt szolgáló elektronikus adatbázisok, illetve azok felhasználására vonatkozó jogok, a kulturális javak körébe tartozó tárgyak és rájuk vonatkozó jogok megszerzésére, hangszerek, hangszertartozékok és hangszeralkatrészek beszerzésére.”Amennyiben egy beszerzési tárgy szétválasztható, attól az még nem jelenti azt, hogy a kivételi kör alkalmazásával az eredeti beszerzési igény egésze nem kerül közbeszerzésre, vagy alacsonyabb rezsimben kerül beszerzésre, megsértve ezzel a részekre bontás tilalma szabályt. A kulcs a beszerzési igény tartalma. Az ajánlatkérő szeretné hangszereit javíttatni, melyhez szüksége van tartozékokra. A hangszerjavítás és a tartozékok funkcionálisan szorosan kapcsolódnak, márpedig az árunak is része az üzemeltetés, az építési beruházásnak is része az építőanyag, így a hangszerjavítás jellemzően nem képzelhető el tartozékok nélkül. Ugyanakkor az alkatrész önmagában is tud beszerzési tárgy lenni, hiszen akár az ajánlatkérő alkalmazottja is elvégezheti az egyszerűbb javítási feladatokat. Az ajánlatkérőnek joga van a beszerzési igényét akként alakítani, hogy saját maga kívánja megvásárolni, de ez nem célozhatja a közbeszerzés megkerülését. Javaslatunk […]
Így olvasható a teljes válasz
ELŐFIZETŐINKNEK
Jelentkezzen be!
LÁTOGATÓK SZÁMÁRA
Elküldjük a választ e-mailen*
