In-house cég feladatellátásának kiszervezése
Kérdés
Önkormányzat in-house cége 50%-nál magasabb arányban kíván alvállalkozót igénybe venni az önkormányzattal megkötni tervezett szerződés teljesítéséhez. Jogszerű ez a megoldás? Ha az in-house cég a megrendelt munka nagy(obb) részét nem tudja maga elvégezni, és a teljesítéshez alvállakozót vesz igénybe (akit beszerez), akkor nem sérül-e az in-house beszerzés lényege, a házon belüli teljesítés? Van-e valamilyen arány, hogy mekkora mértékben adhatja ki a munkát az in-house cég? Kiszervezhető-e célzottan a teljes feladatellátás annak érdekében, hogy ne kelljen közbeszerezni?
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2026. június 17-én (315. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 5656
[…] következtében pedig saját alvállalkozóját is közbeszereznie kell, amennyiben a beszerzési tárgy értéke és tartalma alapján a Kbt. hatálya alá tartozik. Önmagában az in-house cég tevékenysége során alvállalkozó igénybevétele nem jogszerűtlen. A feladat elvégzésének érdekében közbeszerzési kötelezettségének eleget téve valójában szabadon kiszervezheti feladatát. A kérdés ugyanakkor két további elemre is utal. Az egyik a közbeszerzés nélküli kiszervezés, mely csak akkor valósulhat meg, amennyiben az in-house szervezet nem folytat le közbeszerzést, mert például a részekre bontás tilalma szabályt szabadon értelmezi [19. § (3) bekezdés]. Mivel a kiszervezett szerződéshez kapcsolódó tevékenységeket kell beszereznie, ezért jó eséllyel köteles lesz közbeszerezni, amennyiben a közbeszerzési értékhatárt eléri az egybeszámított becsült érték. A C-406/14. Wrocław ügyben az Európai Bíróság egyértelművé tette, hogy az alvállalkozók mértéke nem korlátozható a közbeszerzésben. Az in-house modell kivételi körbe tartozik, ezzel kapcsolatban nincs szabályozva a bevonható alvállalkozói kör mértéke. Amennyiben az in-house feltételeknek megfelel, és a közbeszerzési szabályoknak megfelelően szerződi le saját alvállalkozóját, akkor a korábbiakban azonosított in-house szabályoknak nem feltétele, hogy a cég saját maga végezze a teljesítés nagyobb részét, azt jogszerűen megteheti az in-house cég.A kérdés másik eleme valójában arra utal, hogy az alapelveknek megfelelő-e, amennyiben az in-house szervezet maga nagyobb mértékben kiszervezi a tevékenységet. […]
Jelentkezzen be!
Elküldjük a választ e-mailen*
