Önkormányzati feladatok ellátása közbeszerzés nélkül, a visszterhes szerződés fogalma

Kérdés: A Közbeszerzések Tanácsának 1/2004. sz. módosított ajánlása a helyi önkormányzati irányítású szervezetektől történő megrendeléseinek a Kbt. hatálya alá tartozásáról a Közbeszerzési Levelekben megjelent válasszal kapcsolatosan az alábbi kérdésünk merült fel. A helyi önkormányzat 1992. január 1-jével egy kft.-t alapított, amelynek feladata az önkormányzat által átruházott közszolgáltatások (utak, hidak fenntartása, üzemeltetése, vízrendezés és csapadékvíz-elvezetés, közvilágítás, köztemetők fenntartása) rendszeres ellátása. Az önkormányzat és a kft. minden év elején szerződésben rögzíti a kft. által elvégzendő feladatok körét és meghatározza annak költségeit. A kft. az önkormányzat által jóváhagyott fizetési ütemterv alapján számlázza a szolgáltatások díjait, illetve téríti meg a szolgáltatások értékét. Az alapító tagot megillető törvényes jogokat és kötelezettségeket a tulajdonos önkormányzat képviselő-testülete, illetékes szakbizottságai közreműködésével és testületi felhatalmazás útján, egyes ügyekben a polgármester útján gyakorolja a saját működésre vonatkozó külön törvények és ügyrendje alapján. A társaság szerződéseit tevékenysége keretében önállóan, saját belátása és akaratelhatározása szerint, szabadon köti a céljainak megvalósítása érdekében. A társaság gazdasági jogalanykénti működése során szerződéses kapcsolatokat létesít harmadik személyekkel. A szerződésből keletkező jogok és kötelezettségek közvetlenül a társaságot illetik meg, illetve terhelik. A kft. rendelkezik önálló szerződési akarattal, önálló gazdasági érdekkel, a harmadik személyekkel folytatott üzleti-gazdasági tevékenysége során ezek a bevételek a társaság éves nettó árbevételének megközelítőleg 20 százalékát képezik, tehát az önkormányzati feladatok ellátása csupán az árbevétel 80 százalékát teszik ki. Kérdésünk, hogy a kft. milyen szerződést kössön az önkormányzattal, hogy továbbra is el tudja látni főtevékenységét közbeszerzési eljárás nélkül? Mit jelent az önkormányzattal kötött szerződésre vonatkozó visszterhes kifejezés?
Részlet a válaszából: […] A kérdést – megítélésem szerint – két vonatkozásban isvizsgálni kell. Az egyik kérdéskör az önkormányzat és a kft. közbeszerzésikapcsolata, a másik a kft. közbeszerzési jogalanyisága.Az első vonatkozás tekintetében: az alapító önkormányzat ésaz általa a...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2006. február 27.
Kapcsolódó címkék:  

Irányadó megállapítás kirívóan alacsony árra

Kérdés: Van-e a kirívóan alacsony árra vonatkozóan valamilyen megállapítás?
Részlet a válaszából: […] ...az előző bekezdés szerinti érvénytelenajánlatokról köteles tájékoztatni – a Közbeszerzések Tanácsán keresztül – azEurópai Bizottságot.A Kbt. 87. §-ának (1)–(4) bekezdései alapján, ha azajánlatnak a bírálati részszempontok szerinti valamelyik...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2006. február 27.
Kapcsolódó címke:

Szubjektív elemek érvényre juttatása a részszempontok között

Kérdés: Nyílt eljárás esetén, összességében legelőnyösebb ajánlat értékelési módszerrel hogyan lehet szubjektív elemeket érvényre juttatni, például egy marketing tevékenység megrendelését célzó közbeszerzésben? Általánosságban hogyan lehetséges szubjektív (esztétikai) részszempontokat megfogalmazni, majd ezeket kiértékelni?
Részlet a válaszából: […] ...esztétikai részszempontok érvényre juttatásánál bevettgyakorlat, hogy a bírálóbizottság tagjai – szakvélemény alapján – pontozzák azajánlat egyes elemeit. Ebben az esetben azonban vigyázni kell, hogy abírálóbizottsági tagok keze is meg legyen kötve, tehát...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2006. február 27.
Kapcsolódó címkék:  

Ajánlatok összeállításának határideje egyszerű közbeszerzési eljárásban

Kérdés: Egyszerű közbeszerzési eljárásban nagyon kevés az idő az ajánlatok összeállítására. Várható-e ebben a körben változás a Kbt. módosításakor?
Részlet a válaszából: […] ...§-ának (2) bekezdése értelmében abban azesetben, ha tervpályázati eljárást követően rendelnek meg szolgáltatást, és – abírálóbizottság ajánlása alapján – a nyertesek (díjazottak) valamelyikével kellszerződést kötni, akkor az ajánlatkérőnek a...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2006. február 6.

Új értékhatárok értelmezése

Kérdés: Nem értem az új értékhatárokat a Tanács tájékoztatójában. Hogyan kell azokat értelmezni?
Részlet a válaszából: […] ...szerint a 2006. január15-étől 2006. december 31-éig a közösségi eljárásrendben irányadó közbeszerzésiértékhatárok – a 2083/2005/EK bizottsági rendelettel módosított [1] 2004/17/EKés 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvek [2] és a 2005/C...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2006. február 6.
Kapcsolódó címke:

Jogosultság nemzeti elbánásra

Kérdés: Kiket kell nemzeti elbánásban részesítenie a hazai ajánlatkérőnek?
Részlet a válaszából: […] ...Gazdasági Térségről [Hivatalos Lap L1., 1994. 01. 03. – 21994A0103 (01)–(72)].A Közösségek részéről kihirdette: A Tanács és a Bizottság1993. december 13-ai, 94/1/EK, ESZAK határozata az Európai Közösségek, azoktagállamai, valamint az Osztrák Köztársaság, a...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2006. február 6.
Kapcsolódó címke:

Eredeti pályázati anyag visszaadása eredménytelen eljárás esetén

Kérdés: Ha az ajánlatkérő eredménytelennek nyilvánít egy kiírást (eljárást), mert (utólag kiderült) szakmailag hibás volt a kiírása, vissza kell-e adni az eredeti pályázatot (pályázati anyagot) vagy sem? (A pályázat számos, közjegyző által hitelesített másolatot tartalmazott – ÁNTSZ-engedély, OEP-szerződés, kamarai tagsági igazolás stb. –, amelyek később felhasználhatóak lennének, illetve több tízezer, esetleg százezer forintos költséget okoztak az ajánlattevőnek az érvénytelenné nyilvánítással.)
Részlet a válaszából: […] ...jogszabályokmegsértésére alapított bármely polgári jogi igény érvényesíthetőségénekfeltétele, hogy a Közbeszerzési Döntőbizottság, illetőleg – a KözbeszerzésiDöntőbizottság határozatának felülvizsgálata során – a bíróság a...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2006. január 16.

Tevékenység kihelyezésének lehetősége közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül

Kérdés: Adott tevékenység kihelyezése 100 százalékos tulajdonú társaságba közbeszerzési eljárás nélkül megtehető-e? (Uniós rezsim szerinti értékhatárt elérő szolgáltatás, közszolgáltató cég, az outsourcingcég kapcsolódik a közszolgáltatáshoz.)
Részlet a válaszából: […] ...szervezetek szolgáltatásaiból származó teljes forgalmatkell figyelembe venni.A 173. § (2) bekezdése alapján az ajánlatkérő az EurópaiBizottság kérésére köteles az előzőekben ismertetett (1) bekezdésalkalmazásával kapcsolatban – a Közbeszerzések Tanácsán...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2006. január 16.

Jogorvoslati lehetőség a kivitelezett műszaki tartalom jelentős eltérése esetén

Kérdés: Építési beruházás esetén a kivitelezett műszaki tartalom a dokumentációtól, illetőleg a nyertes ajánlattevő ajánlatától – jól látható módon – jelentős mértékben eltért. 1. Egyéb érdekeltként jogorvoslati kérelmet csak a szerződés teljesítéséről szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetmény közzétételét követően (30 napon belül) lehet benyújtani, vagy már az építési beruházás megvalósulása során is? 2. Mi a jogsértés jogvesztő határideje: – az ajánlatkérő és az ajánlattevő közötti (a pályáztatás tartalmától eltérő) vállalkozási szerződés megkötésének ideje, vagy – a teljesítésről szóló hirdetmény megjelenésének időpontja, vagy – egyéb – közbenső – határidő? 3. A KDB vagy a bíróság hatáskörébe tartozik-e az elbírálás?
Részlet a válaszából: […] ...ütköző módosítása, vagy a 304. §-ába és a 306.§-ának (2) bekezdésébe ütköző teljesítése a Közbeszerzési Döntőbizottsághatáskörébe tartozik. A példa szerinti építési beruházásnál ugyanakkor nem lehettudni, hogy ténylegesen miben is valósul meg...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2006. január 16.
Kapcsolódó címkék:    

"Jogegységi döntések" közzététele a Döntőbizottság által

Kérdés: Tervezi-e a Döntőbizottság úgynevezett "jogegységi döntések" közzétételét? (Ezzel ugyanis nagymértékben segítené a jogalkalmazók eligazodását a kényes kérdések esetében, és csökkentené a Döntőbizottság "ad hoc" jellegű döntéseinek – sokszor jogos – bírálatát.)
Részlet a válaszából: […]

Nincsen tudomásunk arról, hogy a Közbeszerzési Döntőbizottság határozataiban való eligazodást "jogegységi döntés" jellegű megoldással elősegítené. A bíróság sem hozott még közbeszerzési témakörben hasonló döntést.

[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2005. december 27.
Kapcsolódó címkék:  
1
69
70
71
84