Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2023. augusztus 9-én (281. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 5151

[…] ajánlatkérőnek kötelessége megvizsgálni az összeférhetetlenséget saját kollégájával kapcsolatban."Kbt. 25. § (3) Ha a (2) bekezdés szerinti cselekmények vagy bármely más forrásból származó információ alapján felmerül az összeférhetetlenség kockázata, az ajánlatkérő köteles megvizsgálni az összeférhetetlenség fennállását."Az összeférhetetlenség megítélése során a Kbt. alábbi 25. § (4) bekezdése alapján azt kell az ajánlatkérőnek eldöntenie ebben az esetben, amennyiben megvizsgálja a kérdést, és feltételezzük, hogy valóban az értékelésbe bevonásba került az érintett személy, hogy a kapcsolt vállalkozásban történő ügyvezetés befolyásolja-e az értékelés során folytatott munkáját, tárgyilagosan és pártatlanul képes-e véleményt nyilvánítani ebben a helyzetben."25. § (4) Összeférhetetlenség áll fenn akkor, ha az ajánlatkérő részéről az eljárással vagy annak előkészítésével kapcsolatos tevékenységbe bevont vagy az eljárás eredményét befolyásolni képes személy – ide értve a közbeszerzési szolgáltatót, valamint az általa foglalkoztatottakat is – közvetve vagy közvetlenül olyan pénzügyi, gazdasági vagy egyéb személyes érdekeltséggel rendelkezik, amely úgy tekinthető, hogy befolyásolja funkcióinak pártatlan és tárgyilagos gyakorlását."Az alapkérdés, hogy a Kbt. 25. § (7) bekezdésében érintett 62. § (1) bekezdés m) pontja szerinti kizárás alkalmazható-e ebben a helyzetben, feltéve, hogy az egyenlő bánásmód és a verseny tisztaságának sérelme más módon nem orvosolható. Mivel a Kbt. 25. § (8) bekezdése értelmében az ajánlatkérő is köteles a megfelelő intézkedéseket megtenni, így amennyiben időben kiderül az esetleges összeférhetetlenség, vagy akár csak annak gyanúja felmerül, kizárhatja az értékelésből az érintett munkavállalót, melyről tájékoztatási kötelezettség is terheli az ajánlattevők felé. Feltételezzük továbbra is, hogy az összeférhetetlenségi helyzetre valamely ajánlattevő hívta fel a figyelmet. A Kbt. többször hivatkozott alábbi 25. § (8) bekezdése azonban elsősorban nem a kizárás alkalmazását követeli meg, hanem azt, hogy maga az ajánlatkérő tegyen meg mindent az esetlegesen fennálló összeférhetetlenség megszüntetésére. Sőt, ezt megelőzően magának az ajánlattevőnek is lehetőséget kell biztosítani arra, hogy tisztázza, mennyiben nincs köze a kapcsolt vállalkozás vezetőjének az érintett ajánlattételhez."Kbt. 25. (8) A (7) bekezdéstől eltérően, ha egy részvételre jelentkező, ajánlattevő, alvállalkozó vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet vagy egy ezekkel – közvetve vagy közvetlenül – a 3. § 28. pontjában meghatározott kapcsolatban álló gazdasági szereplő – ide értve az (5) bekezdés b) pontja szerinti személyeket is – részt vett a közbeszerzési eljárás előkészítésében, az ajánlatkérő köteles megfelelő intézkedéseket tenni – különös tekintettel az eljáráshoz kapcsolódó valamennyi releváns információ többi gazdasági szereplővel való közlésére, valamint megfelelő ajánlattételi határidő biztosítására – annak érdekében, hogy az érintett gazdasági szereplő közbeszerzési eljárásban való részvétele ne vezessen a verseny torzításához. Az érintett gazdasági szereplő a 62. § (1) bekezdés m) pontja alapján csak akkor zárható ki az eljárásból, ha az egyenlő bánásmód elvének tiszteletben tartása más módon nem biztosítható. A kizárást megelőzően az ajánlatkérő – hiánypótlás vagy felvilágosításkérés útján – köteles biztosítani annak lehetőségét, hogy az érintett gazdasági szereplő bizonyítsa, hogy a közbeszerzési eljárás előkészítésében való részvétele az egyenlő bánásmód elvét és a verseny tisztaságát nem sérti, vagy az érintett gazdasági szereplő az összeférhetetlenségi helyzetet más módon elhárítsa. Az összeférhetetlenségi helyzet elhárítása érdekében a gazdasági szereplő által tett intézkedéseket az ajánlatkérő köteles az ajánlatok (részvételi jelentkezések) elbírálásáról szóló összegezésben ismertetni."A fentiekben természetesen már a gyanú fennállása esetében is javasolt az érintett személy kizárása az értékelésből, de azt egyelőre nem vizsgáltuk, hogy önmagában a kapcsolt vállalkozási helyzet keletkeztet-e összeférhetetlenséget. Erre az általános pártatlansági szabályokon túl szintén a Kbt. fenti 25. § (8) bekezdése azon szabálya irányadó, mely szerint az ajánlattevővel közvetve a Kbt. 3. § 28. pontjában meghatározott kapcsolatban álló gazdasági szereplőnek minősül-e az érintett személy. Félreértésre adhat okot, hogy egy hivatkozás […]