Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2018. május 9-én (218. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 4157

[…] is érintő módon kapacitást nyújtó szervezet kerüljön bevonásra, mellyel egyben az ajánlatkérő saját teljesítményét és eredményét is képes befolyásolni külső segítséggel, más szervezet szakemberének bevonásával.A Kbt. 76. §-ának (2) bekezdése szerint értékelési szempontként alkalmazhatók:– a legalacsonyabb ár,– a legalacsonyabb költség, amelyet az ajánlatkérő által meghatározott költséghatékonysági módszer alkalmazásával kell kiszámítani, vagy– a legjobb ár-érték arányt megjelenítő olyan – különösen minőségi, környezetvédelmi, szociális – szempontok, amelyek között az ár vagy költség is szerepel – a)-c) pontok.A (3) bekezdés alapján a legjobb ár-érték arányt megjelenítő értékelési szempontok vonatkozhatnak különösen az alábbiakra:A szerződés teljesítésében részt vevő személyi állomány szervezettsége, képzettsége és tapasztalata, ha a személyzet minősége jelentős hatással lehet a szerződés teljesítésének színvonalára – b) pont.A további, vonatkozó szabályok a hiánypótlásra vonatkozó előírások között lelhetők fel. A Kbt. 71. § (9) bekezdésének értelmében, amennyiben az érintett szakember hiánypótlása szükséges a 76. § (3) bekezdés b) pontja szerinti értékeléshez, úgy ennek kétféle feltétele lehet. Vagy az, hogy a korábban megjelölt, az alkalmasság igazolásához szükséges kapacitást biztosító szervezet kizáró ok hatálya alá került, vagy egyszerűen azért, mert az alkalmassági követelményeknek való megfelelőség miatt szükséges.A szabályozás ugyanakkor tartalmazza a lehetőségét annak, hogy az alkalmassági feltételek biztosítása miatt hiánypótolt szakember értékelése is az eredeti szakember adatai alapján kell hogy történjen. Ez a hiánypótlási helyzet tehát az alkalmassági követelményeknek való megfelelés miatt állhat fenn, ami azt is jelenti, hogy áttételesen egy kapacitást biztosító szervezet cseréje esetében alkalmazandó. Ha nem azért történik a csere, mert a kapacitást biztosító szervezet nem felel meg a követelményeknek, akkor a szakember nem hiánypótoltatható.A kapacitást biztosító szervezet státusza önálló, csak alkalmassághoz kötődik, így az értékelés során a 76. § (3) bekezdésének b) pontja alkalmazásával figyelembe vett szakemberek külsős szakember bevonása esetében csak akkor tekinthetők kapacitást biztosító szervezetnek, ha alkalmasságot is igazolnak. Azt semmilyen módon nem akadályozhatja meg a szabályozás, hogy az értékelési szempontként értékelt szakember bevonása is külső segítséggel történjen, melyet a hiánypótlási szabályok is erősítenek. Az alábbi hiánypótlási szabályok gyakorlatilag azonos módon járnak el a kapacitást biztosító szervezet cseréje és az értékelésben részt vevő szakember cseréje esetében.A Kbt. 71. §-ának (4) bekezdése szerint, ha az ajánlatkérő megállapítja, hogy az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező az alkalmasság igazolásához olyan gazdasági szereplő kapacitásaira támaszkodik, vagy olyan alvállalkozót nevezett meg, amely a 62. § (1) bekezdés a)-h), k)-n) és p)-q) pontja szerinti, korábbi eljárásban tanúsított magatartás alapján a j) pontja szerinti vagy – ha az ajánlatkérő előírta – a 63. § szerinti kizáró ok hatálya alatt áll, a kizáró okkal érintett gazdasági szereplő kizárása mellett hiánypótlás keretében felhívja az ajánlattevőt vagy részvételre jelentkezőt a kizárt helyett szükség esetén más gazdasági szereplő megnevezésére.A 71. § (9) bekezdése értelmében a 76. § (3) bekezdés b) pontja szerinti értékeléshez az ajánlatkérő által bemutatni kért szakemberek személye hiánypótlás keretében csak a (4) bekezdésben foglalt, vagy az alkalmassági követelménynek […]