Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2025. január 8-án (298. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 5413

[…] érdekében az árra vonatkozó minden tényt, adatot, kalkulációt az ajánlatkérő rendelkezésére kell bocsátania. Az ajánlatkérő a rendelkezésére bocsátott adatok, információk alapján, megfelelő mérlegelés eredményeként, döntést hoz az ajánlati ár megalapozottságáról. Az ajánlatkérő köteles érvénytelennek nyilvánítani az ajánlatot, ha a közölt információk nem indokolják megfelelően, hogy a szerződés az adott áron vagy költséggel teljesíthető. Ez az oka annak, hogy valójában a szűkös erőforrásokkal rendelkező ajánlatkérőnek sem lehet érdeke, hogy olyan szerződést kössön, mely nem teljesíthető az adott áron.A Kbt. 72. § (5) bekezdése lehetővé teszi az ajánlatkérő számára, hogy összehasonlítás céljából a többi ajánlattevőtől is bekérhet meghatározott ajánlati elemeket megalapozó adatokat.Az aránytalanul alacsony ár vizsgálatának célja tehát kettős:– egyrészt, hogy a szerződés a megajánlott áron valóban teljesíthető legyen,– másrészt, hogy azon ajánlattevők, akik a gazdasági észszerűséggel össze nem egyeztethető ellenszolgáltatást ajánlottak meg, kizárásra kerüljenek az ajánlatok értékeléséből.Annak megítéléséhez, hogy a szerződés tárgya milyen ajánlati áron valósítható meg, az ajánlatkérő számos adatra, információra tud támaszkodni, ezek között említhetőek az alábbiak: a becsült érték meghatározásakor figyelembe vett adatok, a korábbi tapasztalati adatok, azonos vagy hasonló tárgyban kötött szerződések ajánlati árai, a nyilvános piaci árak, továbbá a benyújtott ajánlatokban tett megajánlások. Az aktuális piaci helyzet mellett figyelemmel kell lenni a beszerzési tárgy specialitásaira is.Amennyiben a rendelkezésre álló releváns adatok és szempontok alapján úgy ítéli meg az ajánlatkérő, hogy valamely ajánlatban a megajánlott ellenszolgáltatás aránytalanul alacsonynak minősül, indokoláskérési kötelezettsége keletkezik. Az ajánlatkérőnek ugyanis az az érdeke, hogy olyan szerződést kössön meg az eljárás eredményeként, amely a megajánlott áron teljesíthető, így ne kerüljön olyan helyzetbe a szerződés hatálya alatt, hogy a nyertesként szerződő ajánlattevő ne legyen képes a szerződést teljesíteni.Fontos annak hangsúlyozása, hogy nem alacsony ellenszolgáltatást, hanem „aránytalanul” alacsony ellenszolgáltatást határozott meg a jogalkotó a közbeszerzési törvényben, tehát ezt kell vizsgálni. Továbbá kiemelendő az is, hogy az adott ajánlati ár megítéléséhez igénybe vett különböző viszonyítási szempontok – pl. becsült érték, piaci árak – között nincs fontossági sorrend, mindig az adott esetben releváns szempontot/szempontokat kell az ajánlatkérőnek figyelembe vennie.A közbeszerzési joggyakorlat szerint az ajánlatkérőnek komplexen kell az aránytalanul alacsony ár tekintetében vizsgálódnia, és nem elegendő a becsült értéket figyelembe venni, továbbá a becsült értéktől való eltérés önmagában nem alapozza meg az árindokolás-kérés elrendelését. Az ajánlatkérőnek az ajánlatok vizsgálata során figyelemmel kell lennie a közbeszerzési eljárásban ajánlatot tett többi ajánlattevő ajánlati árára is, mert ezek az ajánlattevők ugyanazon […]