Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2006. augusztus 14-én (49. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 1091

[…] tárgy együttes értéke miatt e fejezet szerinti közbeszerzési eljárást kell lefolytatni, nem minősül a törvény megkerülésének, ha az egybeszámított értékű beszerzési tárgyakat több, e fejezet szerinti közbeszerzési eljárásban szerzik be. Az előzőekben idézett rendelkezések értelmében lehetőség van ugyan a beszerzési tárgy megbontására, de ettől még közbeszerzés-köteles a tevékenység. Tekintsük azt az esetet, hogy mi a helyzet akkor, ha a saját, jogszerű tevékenységünk határáig nem kell közbeszereznünk, hiszen az nem tartozik Kbt. hatálya alá, ha saját munkavállaló végzi a tevékenységet munkakörében, ugyanakkor azt a tevékenységet, amelyre nincs elegendő kapacitás, közbeszerezni kell? Ekkor nem kell egybeszámítani, hiszen a saját munkavállaló tevékenysége nem közbeszerzés-köteles. Nem szabad ugyanakkor arra a következtetésre jutni, hogy saját munkavállalónkat további, elvégezhetetlen feladatokkal ellátva, gyakorlatilag a közbeszerzés elkerülése végett daraboljuk fel beszerzési tárgyunkat. Nem logikus továbbá megbonthatatlan beszerzési tárgyat feldarabolni és "kvázi saját munkavégzésnek" elnevezni, szintén közbeszerzés elkerülése okán. A probléma – például támogatás elnyerése esetében – ott merül fel, amikor az ajánlatkérő indokolni köteles, hogy miért is "felejtett el" közbeszerzési eljárást, lebonyolítani. Tehát egyrészt megbontható részekre kell osztani az adott beszerzést (az azonban a kérdésből nem állapítható meg, hogyan), illetőleg a saját munkavállaló tevékenységi körébe kell hogy tartozzon, azaz legyen ellátva a tevékenység, amely a közbeszerzéstől független, és legyen egyértelmű az, hogy a közbeszerzés milyen, jól elhatárolható területre vonatkozik. Ezt pedig mindenekelőtt saját […]