Építési beruházásokkal kapcsolatos gyakorlati problémák
Kérdés
Nyílt közbeszerzési eljárás alapján kötött szerződés szerint 2003-ban elkészült egy "Út, járda és kerékpárút" építés-beruházás tárgyú munka. Az utak részleges használatbavétele megtörtént. Az építés megkezdése előtt, az építéssel érintett magántulajdonú ingatlanok kisajátítását az ajánlatkérő lefolytatta. Három ingatlantulajdonossal a kisajátítási eljárás a mai napig nem fejeződött be. Ezen ingatlanok előtt a járda és kerékpárút egy-egy szakasza nem épülhetett meg a kivitelezés ideje alatt. Várhatóan 2007 évben az ingatlanok kisajátítása megtörténik, a hiányzó járda- és kerékpárút-szakaszok megépíthetők lesznek. Az építés költsége nettó 6 M Ft lesz. A szerződő felek 2003. évben a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződést teljesítettnek nyilvánították. Utalás a hiányzó járda- és kerékpárútszakaszok későbbi megépítésére, amely kötelezné a kivitelezőt, nem történt. Kérdéseim a következők: 1. A munka elvégzését meg lehet-e rendelni közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül, a régi kivitelezőnél? 2. Ha nem, akkor milyen eljárást kell lefolytatnia az ajánlatkérőnek? 3. Egybe kell-e számítani ezt az építés-beruházási munkát az ajánlatkérő 2007. évi út- és járdaépítési feladataival? 4. Hogyan biztosítható a garanciális és szavatossági jogok érvényesítése az ajánlatkérő részéről, ha más kivitelező végzi el a hiányzó útszakaszok megépítését?
Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2007. június 25-én (64. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 1356
[…] lehet közvetlenül – hivatkozva a 2003-as közbeszerzési szerződésre – a szerződés kivitelezőjétől megrendelni a munkát, mert ez esetben az egybeszámítás kérdését kell megvizsgálni az erre az évre tervezett további út- és járdaépítésekkel. Ezzel az 1. kérdésre meg is adtuk a választ. [A Kbt. 125. § (3) bekezdésének a) pontja szerint az ajánlatkérő hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást alkalmazhat – egyebek mellett – építési beruházás vagy szolgáltatás megrendelése esetében, ha – a korábban megkötött szerződésben nem szereplő, de előre nem látható körülmények miatt kiegészítő építési beruházás, illetőleg szolgáltatás megrendelése szükséges az építési beruházás, illetőleg a szolgáltatás teljesítéséhez, feltéve hogy a kiegészítő építési beruházást, illetőleg szolgáltatást műszaki vagy gazdasági okok miatt az ajánlatkérőt érintő jelentős nehézség nélkül nem lehet elválasztani a korábbi szerződéstől, vagy ha – a kiegészítő építési beruházás, illetőleg szolgáltatás elválasztható, de feltétlenül szükséges az építési beruházás, illetőleg a szolgáltatás teljesítéséhez, az ilyen kiegészítő építési beruházásra, illetőleg szolgáltatásra irányuló – a korábbi nyertes ajánlattevővel kötött – szerződés, illetőleg szerződések becsült összértéke azonban nem haladhatja meg az eredeti építési beruházás, illetőleg szolgáltatás értékének felét.] A második kérdés már az egybeszámításra vonatkozik. Az egybeszámítási kötelezettség vizsgálatakor hangsúlyozni szeretnénk, hogy ezt a kötelezettséget az olyan önálló építési beruházások esetén kell érvényesítenie az ajánlatkérőnek, amelyekre a Kbt. 40. §-ában írt feltételek teljesülnek, és amelyeket emiatt a közbeszerzési becsült érték kiszámítása szempontjából egyként kell kezelni annak ellenére, hogy műszakilag önállóak. A Kbt. 40. §-ának (2) bekezdése rendelkezik a becsült érték kiszámítása során az egybeszámítási feltételekről a következők szerint: a becsült érték kiszámítása során mindazon árubeszerzések vagy építési beruházások vagy szolgáltatások értékét egybe kell számítani, amelyek – beszerzésére egy költségvetési évben vagy tizenkét hónap alatt [Kbt. 37. §-ának (1) bekezdése] kerül sor [a törvény 39. §-ának (1) bekezdése szerinti eset kivételével], és – beszerzésére egy ajánlattevővel lehetne szerződést kötni, továbbá – rendeltetése azonos vagy hasonló, illetőleg felhasználásuk egymással közvetlenül összefügg. Az idézett rendelkezés szerint az egybeszámításnak három konjunktív feltétele van: – adott költségvetési évben kerüljön sor a beszerzésekre és – a beszerzésekre egy ajánlattevővel lehessen szerződést kötni és – a beszerzések rendeltetése azonos vagy hasonló legyen, illetve a beszerzések felhasználása egymással közvetlenül összefüggjön. Az érintett három út- és járdaépítés megrendelése tekintetében tehát a fenti három feltételt kell vizsgálni abból a szempontból, hogy azokra és az ajánlatkérő 2007-re tervezett további út- és járdaépítéseire teljesül-e a feltételek mindegyike. Amennyiben egybe kell számítani a három út- és járdaépítést […]
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2007. június 25-én (64. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 1356
[…] lehet közvetlenül – hivatkozva a 2003-as közbeszerzési szerződésre – a szerződés kivitelezőjétől megrendelni a munkát, mert ez esetben az egybeszámítás kérdését kell megvizsgálni az erre az évre tervezett további út- és járdaépítésekkel. Ezzel az 1. kérdésre meg is adtuk a választ. [A Kbt. 125. § (3) bekezdésének a) pontja szerint az ajánlatkérő hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást alkalmazhat – egyebek mellett – építési beruházás vagy szolgáltatás megrendelése esetében, ha – a korábban megkötött szerződésben nem szereplő, de előre nem látható körülmények miatt kiegészítő építési beruházás, illetőleg szolgáltatás megrendelése szükséges az építési beruházás, illetőleg a szolgáltatás teljesítéséhez, feltéve hogy a kiegészítő építési beruházást, illetőleg szolgáltatást műszaki vagy gazdasági okok miatt az ajánlatkérőt érintő jelentős nehézség nélkül nem lehet elválasztani a korábbi szerződéstől, vagy ha – a kiegészítő építési beruházás, illetőleg szolgáltatás elválasztható, de feltétlenül szükséges az építési beruházás, illetőleg a szolgáltatás teljesítéséhez, az ilyen kiegészítő építési beruházásra, illetőleg szolgáltatásra irányuló – a korábbi nyertes ajánlattevővel kötött – szerződés, illetőleg szerződések becsült összértéke azonban nem haladhatja meg az eredeti építési beruházás, illetőleg szolgáltatás értékének felét.] A második kérdés már az egybeszámításra vonatkozik. Az egybeszámítási kötelezettség vizsgálatakor hangsúlyozni szeretnénk, hogy ezt a kötelezettséget az olyan önálló építési beruházások esetén kell érvényesítenie az ajánlatkérőnek, amelyekre a Kbt. 40. §-ában írt feltételek teljesülnek, és amelyeket emiatt a közbeszerzési becsült érték kiszámítása szempontjából egyként kell kezelni annak ellenére, hogy műszakilag önállóak. A Kbt. 40. §-ának (2) bekezdése rendelkezik a becsült érték kiszámítása során az egybeszámítási feltételekről a következők szerint: a becsült érték kiszámítása során mindazon árubeszerzések vagy építési beruházások vagy szolgáltatások értékét egybe kell számítani, amelyek – beszerzésére egy költségvetési évben vagy tizenkét hónap alatt [Kbt. 37. §-ának (1) bekezdése] kerül sor [a törvény 39. §-ának (1) bekezdése szerinti eset kivételével], és – beszerzésére egy ajánlattevővel lehetne szerződést kötni, továbbá – rendeltetése azonos vagy hasonló, illetőleg felhasználásuk egymással közvetlenül összefügg. Az idézett rendelkezés szerint az egybeszámításnak három konjunktív feltétele van: – adott költségvetési évben kerüljön sor a beszerzésekre és – a beszerzésekre egy ajánlattevővel lehessen szerződést kötni és – a beszerzések rendeltetése azonos vagy hasonló legyen, illetve a beszerzések felhasználása egymással közvetlenül összefüggjön. Az érintett három út- és járdaépítés megrendelése tekintetében tehát a fenti három feltételt kell vizsgálni abból a szempontból, hogy azokra és az ajánlatkérő 2007-re tervezett további út- és járdaépítéseire teljesül-e a feltételek mindegyike. Amennyiben egybe kell számítani a három út- és járdaépítést […]
Vissza a találatokhoz
Így olvasható a teljes válasz
ELŐFIZETŐINKNEK
Jelentkezzen be!
LÁTOGATÓK SZÁMÁRA
Elküldjük a választ e-mailen*
