Bírálat és értékelés értelmezése
Kérdés
Újonnan alakult intézményként közbeszerzési kötelezettségünk van. A közbeszerzési szabályzatunkat szeretnénk összeállítani, amiben az ajánlatok bírálatáról és értékeléséről is szeretnénk rendelkezni. Nem egyértelmű számunkra, hogy mi a különbség a Kbt. 69. § (2) bekezdése és a 81. § (5) bekezdése között.
Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2023. november 8-án (284. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 5206
[…] talált ajánlatokat az ajánlatkérő az értékelési szempontok szerint értékeli."A hivatkozott rendelkezések szerint látható, hogy az ajánlatok bírálata egy folyamat, amelyben számos bírálati cselekményt (érvénytelenség, illetve kizáró okok vizsgálata, alkalmasság vizsgálat, hiánypótlás stb.) kell elvégeznie az ajánlatkérőnek. A (3) bekezdés utal arra, hogy az értékelés a bírálatot követő cselekmények egyike, a megfelelőnek ítélt ajánlatokat kell az ajánlatkérőnek értékelnie.A Kbt. főszabálya tehát az, hogy a bírálat során az ajánlatkérőnek minden benyújtott ajánlatot meg kell vizsgálnia abból a szempontból, hogy az megfelel-e a közbeszerzési dokumentumokban és a jogszabályokban meghatározott feltételeknek. A vizsgálat eredménye alapján a "nem megfelelőket" (pl. érvénytelen, alkalmatlan) félreteszi, a megfelelőnek minősített ajánlatokat pedig az értékelési szempontok szerint értékeli, és az értékelés eredménye alapján választja ki a nyertest. Ez alól a főszabály alól ad eltérési lehetőséget maga a Kbt. a 81. § (5) bekezdésében, amikor a nyílt eljárásra vonatkozóan megengedi, hogy az ajánlatkérő megváltoztassa a bírálati folyamatban az egyes cselekmények sorrendjét."(5) Az ajánlatkérő nyílt eljárásban a közbeszerzési dokumentumokban rendelkezhet úgy is, hogy az ajánlatok bírálatát – az egységes európai közbeszerzési dokumentumban foglalt nyilatkozat alapján – az ajánlatok értékelését követően végzi el. Ebben az esetben csak az értékelési sorrendben legkedvezőbb vagy a legkedvezőbb és az azt követő egy vagy több legkedvezőbb ajánlattevő tekintetében végzi el a bírálatot. A 69. § rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell azzal, hogy a bírálat során ilyenkor is biztosítani kell, hogy az összegezésben megnevezett nyertes – és ha az összegezésben meg kívánja nevezni, a második legkedvezőbb ajánlatot tett – ajánlattevő ajánlatának érvényességét az eljárást lezáró döntést megelőzően az ajánlatkérő az ajánlattevő nyilatkozatát alátámasztó igazolások vizsgálatára is kiterjedően teljeskörűen elbírálja."A hivatkozott rendelkezés […]
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2023. november 8-án (284. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 5206
[…] talált ajánlatokat az ajánlatkérő az értékelési szempontok szerint értékeli."A hivatkozott rendelkezések szerint látható, hogy az ajánlatok bírálata egy folyamat, amelyben számos bírálati cselekményt (érvénytelenség, illetve kizáró okok vizsgálata, alkalmasság vizsgálat, hiánypótlás stb.) kell elvégeznie az ajánlatkérőnek. A (3) bekezdés utal arra, hogy az értékelés a bírálatot követő cselekmények egyike, a megfelelőnek ítélt ajánlatokat kell az ajánlatkérőnek értékelnie.A Kbt. főszabálya tehát az, hogy a bírálat során az ajánlatkérőnek minden benyújtott ajánlatot meg kell vizsgálnia abból a szempontból, hogy az megfelel-e a közbeszerzési dokumentumokban és a jogszabályokban meghatározott feltételeknek. A vizsgálat eredménye alapján a "nem megfelelőket" (pl. érvénytelen, alkalmatlan) félreteszi, a megfelelőnek minősített ajánlatokat pedig az értékelési szempontok szerint értékeli, és az értékelés eredménye alapján választja ki a nyertest. Ez alól a főszabály alól ad eltérési lehetőséget maga a Kbt. a 81. § (5) bekezdésében, amikor a nyílt eljárásra vonatkozóan megengedi, hogy az ajánlatkérő megváltoztassa a bírálati folyamatban az egyes cselekmények sorrendjét."(5) Az ajánlatkérő nyílt eljárásban a közbeszerzési dokumentumokban rendelkezhet úgy is, hogy az ajánlatok bírálatát – az egységes európai közbeszerzési dokumentumban foglalt nyilatkozat alapján – az ajánlatok értékelését követően végzi el. Ebben az esetben csak az értékelési sorrendben legkedvezőbb vagy a legkedvezőbb és az azt követő egy vagy több legkedvezőbb ajánlattevő tekintetében végzi el a bírálatot. A 69. § rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell azzal, hogy a bírálat során ilyenkor is biztosítani kell, hogy az összegezésben megnevezett nyertes – és ha az összegezésben meg kívánja nevezni, a második legkedvezőbb ajánlatot tett – ajánlattevő ajánlatának érvényességét az eljárást lezáró döntést megelőzően az ajánlatkérő az ajánlattevő nyilatkozatát alátámasztó igazolások vizsgálatára is kiterjedően teljeskörűen elbírálja."A hivatkozott rendelkezés […]
Vissza a találatokhoz
Így olvasható a teljes válasz
ELŐFIZETŐINKNEK
Jelentkezzen be!
LÁTOGATÓK SZÁMÁRA
Elküldjük a választ e-mailen*
