Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2023. február 8-án (275. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 5046

[…] lehetséges."A 45. § (1) bekezdés utolsó mondata a félreértések elkerülése végett egyértelművé teszi, hogy a teljes körű átvizsgálás nem lehetséges, azaz csak és kizárólag konkrét dokumentumok iránti igényt lehet meghatározni. Van azonban olyan eset, amikor például a betekintést kérő ajánlattevő olyan mennyiségű jogsértést feltételez, melynek eredményeként gyakorlatilag majd a teljes ajánlat bemutatásra kell, hogy kerüljön. Ezt az ajánlatkérő nem tudja elkerülni, ha a kezdeményező valóban megindokolja az egyes tartalmi elemek iránti betekintési igényét jogsértés feltételezésével.A kérdésben azonban, nem különösebben alátámasztott iratbetekintési igényről van szó, ami egyértelműen a 45. § (1) bekezdés utolsó mondatába ütközik, hiszen általános teljes körű áttekintést kér. Ebben az esetben az ajánlatkérő elutasítja az iratbetekintést, hiszen ez alapján nem biztosíthatja azt. Ezt az értelmezést erősíti az Európai Bíróság C-54/21. számú döntése.E szerint a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 18. cikkének (1) bekezdését és 21. cikkének (1) bekezdését a döntés értelmében a következőképpen kell értelmezni: azokkal ellentétes a közbeszerzésekre vonatkozó olyan nemzeti szabályozás, amely megköveteli, hogy az ajánlattevők által az ajánlatkérőknek továbbított információkat – kizárólag az üzleti titok kivételével – teljes egészében közzétegyék vagy közöljék a többi ajánlattevővel, valamint az ajánlatkérők abból álló gyakorlata, hogy következetesen elfogadják az üzleti titok címén történő bizalmas kezelés iránti kérelmeket.Az ítélet egyben a szabad és teljes körű közlést tiltja, de más szempontból az indokolás nélküli üzleti titokká nyilvánítást is helyteleníti. A döntés egyfajta középutat mutat, hiszen a kizárólag információszerzésre használt iratbetekintést és a szükségtelen titkolózást sem engedi.A döntés egyébiránt a továbbiakban arra is kitér, hogy érvénytelen ajánlattevőnek betekintést enged-e a releváns tapasztalatukkal és az arra vonatkozó referenciákkal, a szerződés teljesítésére javasolt személyek vagy az alvállalkozók személyazonosságára és szakmai képzettségére, valamint a közbeszerzési szerződés keretében megvalósítandó projektek megvalósítási koncepciójára és e szerződés teljesítésének módjaira vonatkozóan benyújtott információkhoz. Mielőtt ezt megtenné, az ajánlatkérőnek mérlegelnie kell az igényelt tartalmat, és "értékelnie kell, hogy ezen információk bírnak-e olyan kereskedelmi értékkel, amely nem korlátozódik az érintett közbeszerzési szerződésre, mivel azok nyilvánosságra […]