Részlet a válaszból
Megjelent a Közbeszerzési Levelekben 2006. november 6-án (53. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 1165

[…] meggyőződni az ajánlattevő szerződés teljesítésére való alkalmasságáról. A közbeszerzési eljárásokban ugyanis az ajánlatkérőnek fontos érdeke fűződik ahhoz, hogy az eljárásokban kizárólag olyan ajánlattevők, illetve alvállalkozók vegyenek részt, illetőleg az ajánlatkérő olyan szervezetekkel kössön csak szerződést, amelyek alkalmasságukat megfelelően igazolták, és valóban képesek is a szerződés teljesítésére. Ennek megítélése érdekében az ajánlattevő (alvállalkozó) alkalmasságának az ajánlatkérő részéről történő megismerése alapvető jelentőségű. Az ajánlatkérőnek így minden esetben meg kell győződnie az ajánlattevő alkalmasságáról, az erre vonatkozó ajánlatkérői jogosítvány nem vitatható el. Függetlenül attól, hogy más szervezet erőforrásaira történő támaszkodás esetén az ajánlatkérő milyen dokumentumok alapján győződik meg az eljárásban ajánlattevőként induló szervezet alkalmasságáról – így a Kbt. 66. § (2) bekezdésében, illetve 67. § (4) bekezdésében említett kötelezettségvállalásra vonatkozó nyilatkozattal vagy konkrét igazolásokkal -, nem lehet eltekinteni ilyen esetben sem az alkalmasság érdemi vizsgálatától. A fentiekből következően a más szervezet nyilatkozatával az ajánlattevő elsősorban azt igazolja, hogy a jövőre vonatkozóan, azaz a szerződés teljesítésének időtartama alatt a szükséges erőforrások rendelkezésére állnak majd. Ez azonban nem jelenti azt, hogy az ajánlattevő az alkalmassági feltételeknek való megfelelőségét is igazolta, illetve azt, hogy abban a körben, amelyben az ajánlattevő a más szervezet erőforrásaira támaszkodik, az alkalmasság vizsgálata alól mentesülne. Más megfogalmazásban ilyenkor az ajánlattevő által biztosítani nem tudott alkalmassági igazolást az ajánlattevő az erőforrást biztosító szervezettel pótolhatja. Ha az ajánlattevő ajánlatában más szervezet erőforrásaira hivatkozik, úgy ajánlatához a Kbt. 66. §-ának (2) bekezdése, illetőleg 67. §-ának (4) bekezdése szerinti kötelezettségvállalásra vonatkozó nyilatkozatot is csatolnia kell. A Közbeszerzések Tanácsa felhívja a közbeszerzési eljárások résztvevőinek figyelmét arra is, hogy a fenti lehetőség kizárólag az ajánlattevők szerződés teljesítésére való alkalmasságának igazolása körében alkalmazható, az alvállalkozók alkalmasságának igazolására ez a módszer nem vehető igénybe. Tekintettel továbbá arra, hogy a Kbt. nem tartalmaz korlátozásokat e más szervezet fentiek szerinti nyilatkozatának tartalmával kapcsolatban, a Közbeszerzések Tanácsa álláspontja szerint az ajánlatkérőnek viszonylag nagy mozgástere van annak kialakítása során. Javasoljuk a közbeszerzési eljárások ajánlatkérőinek a kötelezettségvállalásról szóló nyilatkozat tartalmának előzetes – akár formanyomtatványszerű – meghatározását az ajánlati felhívásban vagy a dokumentációban. Ily módon a nyilatkozat akár a konkrét alkalmassági […]